民国九十八年十二月三十一日
指标性场所紧急事故应变程序
—以车站共构空间为例
期末报告
(修订版)
委托机关：台北市政府秘书处
承办机关：中央警察大学
执行单位：中央警察大学消防系
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部分构想必须有硬件设施设备方可实现，例如，全时全区监控及灾时分区
疏散，必须有功能完善之联合防灾中心及完整之缓冲区接口方可达成。
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惟配合刻正进行之“台北车站大楼防火避难设施与消防安全设备改善工程”，
设置功能完整的联合防灾中心及缓冲区，让整个特定区域之‘全区监控’及‘分
区疏散’得以运用在作业程序及演训内容中，应是努力的目标。
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有关联合防灾中心设置要求
我国对于建筑物依法设置防灾中心的法令规定方面，主要散见于建筑与消防
二体系的法规之中。在建筑法规方面，主要以建筑技术规则（以下称技术规则）
为主，特别是八十三年十月廿八日检讨修正建筑技术规则时，增订高层建筑物专
章，针对高层建筑物之防灾中心之设置增列相关规定，相关条文包括：紧急升降
机机厢与防灾中心间之电话系统装置(107 条)、地下建筑物或地下运输系统利用缓
冲区连接之原有建筑物应设防灾中心(181 条)、高层建筑物设置防灾中心规定，包
括设置位置、面积、区划、设备显示装置、控制及监视等要求（259 条）。另外，“地
下建筑物防灾计画书及管理维护计画书内容”38中亦规定必须标示防灾中心之位
置，且就其营运进行说明。以上这些有限的规定，建构了国内建筑物依法设置防
灾中心的基本要求。
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台北车站特定区面积超大之地下空间，对防灾中心功能需求的依赖也会越来
越高，建筑设施、消防设备、资通讯功能、管理及训练等方面做明确的要求，以
发挥联合防灾中心的全区监控实质功能。另如要实施分区疏
的缓冲区，对缓冲区内之防火时效及装修材料、防火设备之动作与监控、面积要
求、专用直通楼梯宽度、挑空区及排烟设备、及与防灾中心联系至少必须符合现
有规范作为基础，台北车站于 U-1 穿堂层与各处地下街连结缓冲区共设有 5 处，
其邻接地下街缓冲区防火区划之改善，非单方面台北车站管理单位所能独力完
成，应协调周边共构建筑物之管理机关共同研议改善措施。有关建立全区监控
分区疏散机制可配合“台北车站大楼防火避难设施及消防安全设备改善工程”，佐
以本应变计画指导纲要，未来可研拟“台北车站联合防灾中心作业要点”来予因
应。
所以听说联合防灾中心概念柯文哲搞出来的？