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收贿、喝花酒护航包商盗采砂石，水利署5官员遭起诉
嘉义地检署侦办，水利署第五河川局官员涉收受包商贿赂、喝花酒，护航包商以疏濬工程
名义，围地盗采砂石，检方调查后，今（13）日依“贪污治罪条例”、“违背职务收贿罪
”等罪嫌起诉第五河川局政风室主任翁嘉振、工务课雇员李春生、川进营造实际负责人林
济川及员工刘志雄，目前4人仍在押。
调查局台南市调查处表示，在2015年10月间接获情资，指川进营造实际负责人林济川等人
涉嫌利用承揽经济部水利署第五河川局，以河川疏濬工程机会盗采嘉义县、市河川砂石，
嘉义地检署江金星检察官经过1年多长期蒐证，参酌相关证据，认林济川在公务员包庇护
航下盗采中央管河川“八掌溪”、“朴子溪”河道深槽砂石事证明确后，检察官于今日侦
结起诉厂商林济川、政风室主任翁嘉振等人。
经统计，林济川盗挖之砂石重量高达31万公吨，以一般常见限重35公吨砂石车载运需有1
万5,000车次（每车可载21公吨），车车相连之长度达15万公尺，可从中山高速公路嘉义
交流道延伸至头份交流道。
不法利益高达1亿 防洪效果大打折扣
而调查局为落实政府国土保育政策，于今年初启动“国土保育犯罪查缉专案”，追查官商
勾结所衍生之破坏国土弊案。台南市调查处蒐报也发现，嘉义地区业者林济川等人自2014
年起即以低价抢标第五河川局所发包河川疏濬工程，大肆盗挖河道中具高经济价值之砂石
，再以不同厂商名义取得土石标售权利，一手包办砂石之挖采、贩售及运输作业，林济川
等人将盗挖之砂石以每公吨约150元之高价贩售予砂石厂作为级配原料使用，却仅需向第
五河川局缴交每公吨20元之标售成本，估计所获取之不法利益将近1亿元，至于疏濬合约
所必须挖除之高滩土则大多仍弃置在原地，防洪效果大打折扣。
根据检调调查指出，翁嘉振、林济川涉及不违背职务收贿及交付贿赂罪，林济川得知所欲
标得“八掌溪断面39-41疏濬工程”（预算金额1419万4600元，底价1250万元）、“朴子
溪断面49-51疏濬工程”（预算金额1517万6363元，底价1400万元），因以未达底价5成之
低价抢标遭保留后，乃商请翁嘉振协助，翁嘉振应允后，即于2016年2月2日在反对决标予
林男公司签呈上签注反对意见，林济川于同年2月23日在嘉义市“美丽华酒店”宴请翁嘉
振等人，并叫小姐坐台陪酒，该次消费金额为9万6100元。迨洪丕振局长批示决标与林济
川公司时，翁嘉振迅即以LINE通讯软件告知林济川。
此外，翁嘉振于业务上知悉林济川以员工名义成立的公司标得上述疏濬工程的工程标及土
石标，已违反经济部水利署所订“采售分离”规范，竟违背政风职务不予举发，掩护林济
川以人头公司名义，取得“八掌溪断面79-81疏濬工程”盗采砂石及“八掌溪断面39-41疏
濬工程”、“朴子溪断面49-51疏濬工程”土方标售，涉及违背职务收贿及交付贿赂。
以暴力逼迫就范“采售分离”防弊机制形同虚设
调查发现，林济川不法集团对于不配合之巡河保全人员，以及第五河川局人员往往以暴力
恐吓或殴打方式逼迫就范，因此得以无所忌惮盗挖砂石并超载出场，使主管机关之“采售
分离”防弊机制，形同虚设，而负责现场监督之第二道防线“保全标”也无法发挥作用。
调查人员蒐证过程中，发现案关公务员经常接受业者招待喝花酒，进而协助业者取得标案
并为盗采行为护航，严重败坏官箴。
起诉书里表示，林济川、刘志雄另涉盗采砂石及伪造文书，在水利署疏濬管理系统中，设
定不实运输车辆限重，将实际限重为35吨或21吨的砂石车辆，一律输入为43吨或47.3吨甚
至60吨，以利砂石车持限重不实之感应卡超载出场，免遭地磅超载警示系统阻挡而未能出
磅，藉以降低出车次数，获取减少运费支出成本，此外承包“八掌溪79－81案”疏濬工程
挖采土石，涉盗采工区范围外的国有土石贩售。
台南市调查处指出，2017年6月初云林、嘉义地区因大雨而多处淹水，与河川疏濬工程业
者盗采砂石造成河川通洪断面不足不无关系。政府每年编列大笔预算投注防洪治水，绝对
不容许不法集团恣意盗采砂石。调查局呼吁民众勇于揭发盗采不法，莫让盗采业者大赚黑
心钱，造成老百姓生命及财产受到切身威胁。