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新头壳
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中国医千人支援亚大医? 林静仪批:一间医院人力撑两间
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亚洲大学附设医院去(2016)年8月1日开幕,却每月从中国医药大学附设医院调派“千名护理人员”?立委林静仪今(10)天针对医院间“调派支援”情况召开记者会,痛批亚大附医“用一间医院人力来撑两间医院工作”,要求相关主管机关应更积极查核医院间“人力派遣滥用”情况。
立委林静仪指出,亚洲大学附设医院开幕以来,由中国医药大学“调派支援”的护理人员从去年8月321人次,到今年4月竟高达1,103人次,另她痛批到底是“亚大附医”还是“中国医大附设亚大”?
林静仪指出,过去护理人员“换科”压力大,现在竟还要换“医院”。中国医护理师常被护理长叫过来给一份“报备支援单”要求支援亚大附医,“护理师怎么敢说不要?”;林静仪说,过去偏乡医院常招不到护理人员,因此以“护理人员法”第12条“报备支援制”给医疗机构人力调配支援的弹性,避免人力吃紧时医护人员被要求不能请假;但她质疑“亚大是招不到人,还是用一间医院人力来撑两间医院工作?”
台中市卫生局医管科科长洪美智表示,开幕后每个月都会接到亚大附医的“报备支援”,量确实超乎寻常,甚至接获一位中国医护理人员从今年1月到6月支援亚大医146天,她承认“合法但不合常理”,但碍于法规没有任何理由拒绝医院对医院的报备支援,只能“稽查”。
针对外界“怠惰”质疑,洪美智表示一开始没支援那么多,从12月飙到700多人次就开始每个月确实“稽查”,并要求医院应该负起调派责任。她也怀疑,既然医师及护理人员人力是超过执业登记的标准,经稽查也确实有在单位服务,为何还需要这么多人力支援?此外,为何中国医大“无怨无悔”地支援亚大,都让卫生局怀疑。
卫福部照护司陈青梅简任技正指出,亚大的支援报备无论“合理性”与“适当性”都不足,医院平均一个月200到300人次就算高峰,但亚大一月1,000多笔,除了原本服务单位还要支援他间医疗机构,对护理人员不公平。她认为亚大不算偏乡,根本没做努力,呼吁院方重视护理人员相关权益。
陈青梅强调,卫生主管机关对于医院“报备支援”有“准驳权”,除可依据“合理性”、“适当性”予以驳回,也应在“医院评鉴”中依据“支援人力比”做出扣分,也应对换科、换跑道、换医院等不合常理情况声明反对。
劳动部劳动关系司刘政彦科长表示,医院间人力互调除须依法遵守“劳基法”第15条之1,还应尊重“医护人员意愿”做适当调整。教育部高等教育司吴志伟科长则说,亚大、中国医药大学是不同财团法人,附属医院也是独立运作,对相互合作支援“乐见其成”,但应符合相关法令规范,若违反法令教育部会督导改进。
林静仪最后强调,相关主管机关应更积极查核医院间“人力派遣滥用”情况,以保障病人安全、护理人员劳动条件,尤其医事司、照护司当初核准医院设置,此问题牵涉医院评鉴、医院人力配置及护理师权益,若不正视,医院间护理师派遣情况将越来越严重。