管制退将赴陆 两岸和解沦为空谈
(旺报)
2017年07月07日 04:10 记者季节／台北报导
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170707001515-260301
行政院院会6 日通过修法草案，针对退休将领前往大陆加强管制，除管制年限
延长外，并提高罚则，最高可剥夺退休金。对此学者表示，如果要借由管制强
化两岸敌我意识，那政府自己应该比照办理，采取对大陆强硬的政策，否则只
管制退将，却又声称要跟大陆和解，会让退将感到被歧视。此外，若要剥夺退
休金，最好由民意充分讨论后再决定。
行政院院会6日通过俗称“退将条款”的《台湾地区与大陆地区人民关系条例》
修正草案，及《国家机密保护法》修正草案，赴陆管制期间最短三年，仅得增
加不能减少，特定身分者届满仍需申报，并增定参与大陆政治活动限制及处罚
规定，最高罚500万元、剥夺支领退休金权利。
对此，文化大学政治系教授杨泰顺表示，管制主要目的有两个，一是希望军机
不要外泄，二是不要因为一些往来形塑出两岸敌意不存在的氛围。但想要达成
这些目的，恐怕不是那么容易。首先泄密部分，大陆不一定要从军职人员下手
。
杨泰顺指出，如果政府加强管制的目的是要避免大陆松懈我方敌我意识，那是
否政府本身的两岸关系政策上也要展现更对抗做法、展现两岸敌我关系？杨泰
顺表示政府态度要一贯，否则如果一方面自己说要跟大陆和解，加强交流互动
，却在退将方面做严格管制，可能造成内部问题，让退役军官觉得是受到歧视
待遇。
台大政系教授彭锦鹏则指出，管制应该以国安为考量，如果对国军士气或安全
措施没有重大妨碍之下，限制退将言行，就不够周延，且用退休金管制，应要
经民意充分讨论。