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刚刚去靠北书记官看 才知道原来事实的真相是这样
之前开庭检察官迟到20分钟 还是第一庭
我去政风处陈情 政风处说检察官公务繁忙不能准时
不知道是什么公务这么忙？
结果刚刚去脸书看书记官爆料
原来是检察官睡过头 妈啦！
我还想说怎么连第一庭都能迟到～笑死！
应该昨晚宿醉所以公务很繁忙XD
欢迎大家去看书记官爆料唷……
※ 引述《pig8012 ()》之铭言：
: 1.媒体来源:
: 民报
: 2.完整新闻标题:
: “靠北书记官”小编就是书记官！他揭露过劳实况、盼组工会
: 3.完整新闻内文:
: 唐诗／台北报导 2017-06-10 10:20
: 时代力量立法委员黄国昌9日召开“如何改善法院基层人力不足公听会”，会中基层
: 司法人员大吐苦水，希望政府能解决员额等问题。而与会两位书记官在会中提及
: 书记官“过劳”、权责不明等问题并提出建议，也爆料基层书记官在“双主管制”下
: 业务繁重的实况。
: 目前书记官多半只能透过“靠北书记官”的平台来表达意见，而与会的台北地检署
: 书记官陈建晔也坦承另一身分：他就是“靠北书记官”的小编。“书记官过劳，不
: 可能有好的办案品质”，陈建晔除了在会中直陈问题所在，以及“怀孕孕吐还要开庭”、
: “值班费60元/时”的现状，更直接诉求“书记官组工会”，才能保障最基本的劳动权益。
: 这场公听会探讨基层的法官、书记官、法官助理、法警等法院人力不足或工作量沉重、
: 过劳的问题，以及人力分配、制度如何改善。提到书记官的部分，应邀参与公听会，
: 但不愿具名的云林地方法院王姓书记官先发言表示，职场会发生在法院也会发生，
: 劳工权益的进步是不是能落实在基层身上？
: 她说，“有句老话是说法院只有法官跟非法官”，说明基层差异，十多年来书记官
: 流动率很高，主要原因是因为歧视或升迁的问题。
: 王姓书记官说，社会进步，司法提供的服务也愈来愈多元，她们也支持改革，但希望有
: 相应的人力、物力来支持，“以前书记官是因为法官和科室好坏而劳逸不均，但现在是
: 相应的人力、物力来支持，“以前书记官是因为法官和科室好坏而劳逸不均，但现在是
: 因为业务增加，大家平均地过劳”。
: “以民事执行处为例，半天出差，剩下半天就要处理书状或电话”，她说，每股每月的
: 业务量是两百到三百案件，加班是常态，“工时无上限但加班费有上限”，以云林地院
: 民事执行处而言，书记官加班费是4500元一个月，执达员是1350员一个月，换算时薪，
: 上限可能是20-25小时，执达员是7到8小时，每个月20个工作天为例，每天只有1到2小时
: 要加班处理案件，但其实出差会占掉很大的时间，所以在执行处加班是常态。
: 业务变多人力没增加
: 王书记官也以云林地院民事纪录科和刑事纪录科为例，开庭制作公文、接听电话、归档
: 总卷这些事，因跟法官配合，所以受法官指挥最大，这也是劳逸不均的原因之一，可是
: 业务多时，还要办理家事、民事调解，“帮忙纾解案源没什么不好，可是多了调解委员
: 这工作，也是书记官的行政业务量，也是要开庭、整卷、通知当事人，这些是由书记官
: 负担的”。
: 她说，案件量很大，很多案也是要调解先行，“但书记官都是用兼办去处理这些业务，
: 我们上面有一个老板，然后我们还要多一个调解委员，另外多一个调解委员的老板，
: 像云林这种小院，没有专职调解的书记官，都是由民事纪录科书记官兼办，一直以来
: 都是如此，但业务量变大了，却没拨出特别人力。
: 至于刑事科还要处理《通讯保障监察法》业务，她说，人力没变也没新增，恶化了劳逸
: 不均的状况，每月收案大概25案，而这并没有专案的加班费，也是兼办没有专职处理。
: 而她询问主管，云林地院也没跟着法定员额增加人力。
: 王姓书记官建议，应统计加班量，升迁奖励制度要考虑劳逸不均，以及工作分配与责任
: 归属，“当司法院无法补足人力物力，是否应思考如何利用电脑提升开庭、做笔录的效
: 率”，此外书记官接电话的烦恼，是否有通话时间限制与录音的保障等。此外，法官
: 率”，此外书记官接电话的烦恼，是否有通话时间限制与录音的保障等。此外，法官
: 助理和书记官都是法官交办，工作的也有拉扯的情况，而执达员是则会看书记官面子做
: 很多事，她建议法官与书记官是否也能有行为准则制度化。
: 主持会议的黄国昌问，现在书记官沟通平台在哪？王姓书记官说，在脸书的“靠北
: 书记官”。黄国昌又问有几个人，她说，“据我所知小编只有一个人”，书记官有意见
: 就可发表上去，但要留言还是要用自己的帐号。
: “这是脸书公开的社团”，而这名“小编”也出席了公听会，并向黄国昌说明运作情况，
: 强调责任“我扛”，目前大概有2千多人按赞。而这名小编也是一名书记官。他是台北
: 地检署书记官陈建晔。
: 司法界第一个“过劳死”可能是书记官
: 陈建晔发言时表示，他就是“靠北书记官”的小编，“书记官长期在司法环境底下，
: 能够讲一句话就非常非常困难了，所以我要在这感谢支持我的人”。
: 他说，人力不足可能有两个概念。第一是补人的概念，但在法务部（编按：地检署
: 书记官人事属法务部职掌）“天花板”概念下，我们不敢说要补人、补权，只能退而求
: 其次，在人不增加的情况下如何解决。
: 陈建晔说，他在去年11月16号已听完劳基法公听会，尤其时代力量党团邀请的，他每个
: 都听完，其中学者提到台湾每11天就会有一个人过劳死，“这情况不只是劳工界发现，
: 将来在司法也会发现，第一个死的如果不是检察官、事务官，那就是书记官”。
: 他说，现在讨论“年金改革”，当年轻人下班后根本没有正常家庭生活、婚姻生活的
: 时候，根本不可能去考虑到生育率，当年金属“随收随付制”的时候，下一代的人根
: 本没有能力去缴交足够的年金浥注到大水库的时候，上一代的人如何去享受的年金的
: 好处，“不可能”。这问题没办法解决，变成“工时过长”是整个社会安全跟国家安
: 全的问题。
: 全的问题。
: “而且过劳是会造成公务执行上的风险。当今天整个事情非常非常繁杂，繁杂到事情
: 快做不完时，我就有一个想法，把所有事情丢给检察官，等检察官发现再说，同样地
: 今天在院方也是一样，当书记官过劳的时候，我就把所有的案件都丢给法官，等法官
: 发现错在说”。
: 分层“丢案”业务庞杂 过劳让书记官频出错
: 陈建晔继续表示，“对法官来说，他先结案，等到上级法院发现后再说”，变成书记官
: 丢给检察官、法官，法官丢给二、三审，“可是这样的状况并不是人民所需要的”！
: 而且这样的状况会产生更多的风险，譬如重复起诉、书类出错，“有很多的媒体记者
: 会在新闻上讲，某某书记官你把我名字打错了，把我身分证字号打错了，把我个人
: 资料打错了”，这都是在过劳之下产生的错误。
: 他说，这错误不但书记官没有办法解决，股长没有时间解决、科长没有时间解决、
: 官长以上更不用讨论，“那都是分层负责的，根本跟他没有关系，大家都盖章，然后
: 负责的人只有书记官而已”！
: 而在检方的部分，陈建晔说，根据法院组织法的规定，目前检方“检、书”配置
: 大概是1:1.35，实际上到104年时统计，“是1:1.085”，辅助人力是严重不足的。
: “新北检的书记官同仁告诉我，新北检在检察署内部的，不含调出去办事的1:1，而
: 台北地检书记官居然比检察官还要少”！这已是扣掉检察官和书记官长的数字，
: “不可能要他们去办案”。
: “在辅助人力不足之下，我们如何期待司法能符合公平正义？我个人是非常地非常地
: 质疑”，陈建晔说，“实际的情况下法官检察官有多忙，书记官就有多忙。所以当
: 今天法官、检察官不断跟社会大众疾呼陈情，说他很忙很忙时，我都拍手叫好。
: 为什么？因为书记官既是案件的助产士，他也是案件的送行者。法官检察官收案前，
: 为什么？因为书记官既是案件的助产士，他也是案件的送行者。法官检察官收案前，
: 书记官先收到，结案后也还要书记官先处理”。
: 陈建晔接着说，法官检察官、书记官，传统属于不同两个阶层的人，为什么还有这么
: 多法官、检察官愿意站出来帮书记官的忙？“因为书记官过劳的时候，法官、检察官
: 不可能会有好的办案品质”。
: “或许会有长官说，这是检方的，跟我们院方没有关系。但这是息息相关的”，
: 陈建晔说，书记官可分成纪录、行政、执行，行政就是根据《法院组织法》的规定除
: 纪录外都是，每个科室都有过劳和待遇不佳的问题。除纪录则有四个问题，第一是拖庭，
: 这要看个别检察官法官，第二是专案，去冲被告家里或扣押，“专案没有时间上限”，
: 他个人遇过专案在晚上三、四点，“回到家里凌晨5点，早上8点上班”。
: 补休“看到鬼”值勤时薪才60
: “值勤当然是24小时，有人按铃申告就要去处理”，陈建晔说，“在我上班时间以外
: 还要去值班，而值班是24小时”。他也反问在场媒体说，可能有媒体记者的朋友是非
: 公务同仁，“但劳基法里可不可能有一个工作，是允许你一天、二天、三天是不能下
: 班的？劳基法可不可能允许这件事？这24小时你不是责任制而是工时制”，“可是这
: 状况在司法机关叫做‘常态’”，而这是没有上限的。只要专案就几乎是天亮下班、
: 早上继续上班，“这种情况下要如何期待办案品质”？
: 另外就是人性。他说，有的检察官、法官想要冲二审、升主任，因此常办专案，
: “当今天书记官配到这样的检察官时候，你会天天抓狂”，好在是固定几股，那分
: 开好不好？但分开还是有继续上班、开庭的问题。至于加班费，“我们连一般的
: 加班费都不够了，怎么可能还给你加班费？有很多地检署不给加班费，就是给你补休，
: 见到鬼了！我连休假都不敢休假了，你要我去补休，我怎么补休？不可能的事情”，
: 补休送给国家。
: 补休送给国家。
: “我来当书记官变成当志工，只是挂名叫书记官而已”，他说，值勤也是一样，
: “费用我算过了，就是一小时60块！可是事实上我们在上班啊，不会因为是值勤
: 就没在上班啊，不可能因为值勤就不开庭、做笔录。为什么会有‘值勤’这东西，
: 居然是法务部颁布的规定”！
: 再来开庭的案件，陈建晔透露，“检察官事实上有大量的案件交办给检察事务官，
: 监察院是有纠正的，可是事实上没有改善。因为检察官大量案件负荷不过来，
: 还是交办给检察事务官。那书记官呢？检察事务官在询问人犯时，还是需要书记官，
: 书记官怎么来？歹势！全部检察官的书记官过来轮。检察官有多余人力，办案能量
: 都加了，可是书记官的工作增加了，同样的加班费呢? 没有”。
: 陈建晔说，双主管制下，书记官仍要要去配合检察官办案，“可是事实上我们还有一个
: 主管是行政主管，这产生一个上班打卡制，下班责任制的状况，就是从双主管制来。
: “事实上我们上班的时候，检察官、法官可能还没有来上班，因为他们是不用打卡的”，
: 但检、法这些“业务主管”有交办事项时，书记官还是没办法下班。
: “所以在司法机关，我们当然同情检察官、法官业务过量，可是书记官却变成上班身不
: 由己，连下班也身不由己，双主管制是造成书记官同时被业务主管、行政主管挟制的
: 状况”，陈建晔直言，“执行书记官也被监院纠正过，在地检署也是书记官主导，
: 监察院纠正完之后还是没改变”。
: 责任丢给书记官、怀孕孕吐照上班：组工会才能保劳权
: “当一个月四、五万块的书记官，去承担庞大的执行科的责任。书记官常讲一句话，
: 做执行科，就是把脑袋挂在腰间上办事”，陈建晔说，这不是检方才有，即使法院的
: 民事执行处，执法者也是书记官，“权责没有分清楚。应承担责任的人没承担应有的
: 责任”，“而行政书记官目前受限于大量、多余的、繁琐的管考”。
: 责任”，“而行政书记官目前受限于大量、多余的、繁琐的管考”。
: “新竹地检署、台南地检署、新北地检署，告诉我这状况，女性检察官有怀孕可待产
: 的时候，可以减分案件，书记官有没有？没有。今天书记官怀孕、孕吐的时候继续开庭，
: 书记官怀孕待产的时候，继续执专案、继续值班”，陈建晔反问，“我们为什么可以
: 允许这种状况发生在司法机关里面”？
: 陈建晔在结论时说，他个人认为要处理的问题很简单，只有三个而已。第一是
: “法定工时上限”，他在高雄大学学“劳动法”时，就是很简单“工时制”和
: “责任制”两种画分，当今天书记官在《法院组织法》、《民事诉讼法》、
: 《刑事诉讼法》、《强制执行法》中，他是受指挥监督者情况下，“书记官没有任何
: 理由是责任制，当今天他不是责任制，是不是应该有法定工时上限？这应该检方、院方，
: 乃至任何国家公务人员，都应该一体适用，包含司法警察、消防员”。
: “值班当然要值班。但问题是，怎可用值班费60元这种事”，陈建晔说，要值班可以，
: “请覈实给予加班费，专案加班和一般加班，请全部一并计算到法定工时上限”，
: 陈建晔说，随着法警、警察、消防人员，“如果你们相信我的想法，突破工会法障碍，
: 让书记官可以成立自己的工会，才是保障劳动权益最重要的一环”。
: 最后他强调，法官、书记官还是权责要分明。至于员额的“天花板”要拉多高？
: “没有人知道。原因是因为现在劳动不正常。好用的书记官，检察官法官一直用，
: 当然就不会有”，当法定工时订下去，时间到就下班，多余的事情由主管去做
: 业务分配，才会有客观的数据。
: “所以我很不客气讲：当今天我们的工时没法定上限的时候，法务部跟司法院都
: 不可能有客观的员额的天花板的数字出来”，必须等落实工时才可能被计算出来，
: 陈建晔再度强调组工会的重要性，并表示“书记官责任这么重，委任四职等，看
: 有没有可能提高到六职等”，书记官不敢自比警消军，但要的是基本的劳动权，
: 有没有可能提高到六职等”，书记官不敢自比警消军，但要的是基本的劳动权，
: “我们希望可以组成自己的工会，这是我们认为对劳动权保障的最低限度，谢谢大家”。
: 而他说完之后，现场也报以热烈的掌声。
: 4.完整新闻连结 (或短网址):
: http://www.peoplenews.tw/news/46cb2b7c-2aa4-434e-9660-d6ddebaf3bb8
: 5.备注:
: 书记官在法院与检署算是第一线人员，除了面对民众询问之外，也会面临很多恶意
: 开庭又要打字到150字/分以上，有时也会被法官民众迁怒。更别提推积如山的案件与保存
: 困难。但要解决这样的问题，这样的会议可能很难让大党有兴趣去推动，更别提公职组
: 工会对执政政府的可能威胁性了。