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作者: ggg12345 (ggg) 看板: AfterPhD
标题: [讨论]教授联合投书／年金改革学健保 机动渐进修正
时间: Tue Jun 20 01:25:25 2017
※ 引述《ggg12345 (ggg)》之铭言：
: 军公教年金会不会破产?
1.http://www.fund.gov.tw/ct.asp?xItem=5901&ctNode=464&mp=1
2.http://www.fund.gov.tw/sp.asp?xdurl=superXD/sp_barChart1.asp&mp=1
3.http://www.fund.gov.tw/sp.asp?xdurl=superXD/sp_barChart5.asp&mp=1
年金的问题, 说白了就是老美滥印美钞, 全球存款利率逼近乎零.
其次是医学进步, 老年人遗命增加, 让估算年金计画者一时失算, 闹出破产
恐吓. 而民选领导人只顾制造敌人, 迷惑百姓以维持政权.
那么, 军公教年金会不会破产?
如同商业公司的领导人, 有人能化危机为转机, 让濒临破产的公司转败为胜.
只因肯为共同的公司奋斗.
第1张图是附有基金成立以来累计至106年第1季各类人员收支賸余情形
(含括营运管理收入）, 盈余数是 5572亿. 由于军公教基金合并运作,
没有发生入不符出现象.
军公教人员没有因少子化大幅裁减, 所以每年的收入几乎固定, 目前大约是
每年596亿. 假设每年支付当年(105)退休人员的金额是 R105,
R105=105支出-104支出.
总收入 | 总支出 |
合计
9,808.75 4,678.49 3,624.9 1,505.36 5,923.39 2,299.94 2,225.94 1,397.51
85至95年度
4,058.16 1,964.31 1,498.56 595.29 1,101.29 327.74 436.56 336.99
96 533.91 256.09 201.94 75.88 255.49 87.73 105.34 62.42
97 544.72 258.14 206.64 79.94 283.29 101.55 115.78 65.96
98 554.23 264.11 205.9 84.22 306.69 116.01 127.03 63.65
99 568.05 271.67 207.34 89.04 355.44 137.57 140.54 77.33
100 576.76 272.87 211.88 92.01 426.02 167.46 159.85 98.71
101 590.46 276.74 215.67 98.05 501.48 202.71 183.11 115.66
102 592.51 278.27 217.69 96.55 577.28 236.19 204.87 136.22
103 596.59 279.66 219.76 97.17 630.22 269.87 224.45 135.9
104 597.31 278.8 220.18 98.33 700.35 306.11 249.32 144.92
105 596.07 277.84 219.35 98.88 785.83 347 279.09 159.74
RXX当年支付
96 255.49
97 283.29 2,780
98 306.69 2,340
99 355.44 4,874
100 426.02 7,057
101 501.48 7,546
102 577.28 7,580
103 630.22 5,294
104 700.35 7,012
105 785.83 8,549
退休金假设全部都是月退.假设退休者都活到100岁
中上方这块是 785.83亿 *25=19645.75亿
右下角这块假设都是如同R105(每年退休金额的最大值, 此值含一次退金额)
R105*(1+2+3+....+15)=R105*(1+15)*15/2=85.4亿*120=10248亿
所以待付金额可用通式概估最大值.
785.83亿*(遗命上限-85)+ 85.49亿*(1+(遗命上限-85))*(遗命上限-85)/2
如果每位退休者最大遗命上限是92岁
最大待付金=785.83*7+85.49*(1+7)*7/2=5500.81+2393.72=7894.53
65岁 85岁.... 92岁 96岁 100岁| 105后退休者
85 88 105 112 116 120 |............
R85 R85 R85 R85 R85 R85 R85 R85 |
R86 R86 R86 | R86 R86 R86 |R86
R87 R87 | R87 R87 R87 |R87 R87
R88 R88........|............R88 R88 R88 |R88 R88 R89
. | |
. | |
. | |
. | |
R105........................ R105|R105 R105
============================================================================
........................ R106|R106 R106 ..R106
.......................R107|R107 R107 ..R107
. ...................R108|R108 R108 ..R108
. |
. |
. |
R112 ..R112 ..R112|
. |
.. |
R116...R116|
. |
.. |
R120|
|R121 R121
| R122
.. RXX
假设 最大遗命是100岁,
121年 的最大待付款=(105年总支出-R85)+R105(最大值)*(121-105)
=(785.83-10.78)+85.49*16
=8471.24+1367.84
=9839.08亿
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有了这些假设与最大概估值, 军公教年金并非不可及的天文数字.
若是最大遗命是 92岁, 这些待付金都会快速缩减.
动态调整 本来就是自动控制工程师最常采用的方法, 也就是可适应控制.
从退抚基金的角度去看, 目前的基金收入已经平缓, 当务之急应该是让各国立大学
赶快进用新进人才, 让大学的教授名额增加, 也可让军公教之基金总收入增加, 就
能缓解庞式扩充的新进人员贡献不足问题.
军公教年金若是只对退休人员之最大遗命做出合理上限, 其余都不更动, 就不会是
坑杀年轻一代, 还落个言而无信的信用破产骂名与痛恨.
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教授联合投书／年金改革学健保 机动渐进修正
2017-06-13 02:42联合报 吴瑞北、张懋中、周行一、周景扬
最近，才刚落幕的台北Computex，吸引了全球目光，显示人工智能、物联网、AR／VR、机
器人等新科技时代（孙正义先生称之为科技之新寒武纪）已经来临，此波数位革命来得又
急又猛，所有产业均须求新求变，才能因应此一经济典范的转移。面对此一空前大变局，
台湾必须即时整合软硬件工业，建立智能产业模式，急需网罗全球优秀人才。
人才培养不易，以在美国攻读博士而言，一年学杂费七到八万美金，四年投入成本即近台
币千万，因此各国政府为争取人才均不余遗力，纷纷提出最优渥的待遇与措施。大学教授
有全球的移动力，是各国积极争取的人才，在与香港、新加坡年薪达三到四倍的差异下，
过去仍有不少海外学人选择回国任教，贡献所学，无非是对台湾优秀的教育与医疗制度有
信心，而退休后的安定生活保障，也是其中的重要关键。
受累于长期经济成长趋缓，政府不得已大力推动公教年金改革。但政府施政一旦破坏了信
赖保护原则及其相对应之祖父条款（Grandfather Clause），人才延揽就将失去凭恃，可
能未见其利，反先蒙其害。目前多校各系所博士生报名人数纷纷探底，优秀师资招聘也明
显愈加严峻。有像交大努力向校友募款，成立青年讲座教授，为助理教授倍薪，但长期仍
难以为继。高等教育如不能聘留优秀学人，台湾在竞争激烈的未来难以乐观。年金需要改
革，大多数公教人员都可以认知，但如何改革，可以解决财务问题，又能维持政府信赖保
护原则，应该还有很大的改善空间，有赖全民发挥创意。过去台湾健保也曾面临破产，但
卫福部采取适度措施，社会可以接受，政府也不必失信，顺利地达成改革。其中的作法就
有很大参考价值。
为解决年金问题，目前方案简单说就是多缴、少领、晚退，（如图一所示）实质上是改变
支出的斜率，但此法只能延缓破产年限（据估计可延十三年）。但若看成工程学中的动态
系统控制问题，年金可采机动渐进调整方式，如图中虚点线，量入为出，逐年检讨调整，
使收支渐进达成平衡。换言之，类似卫福部的作法，退休金改为以点数计，过去一点对应
一元，未来一点为多少，可视收支情形，成立费率审议委员会，以机动渐进方式调整，达
成永续经营，且不废祖父条款。
图一
图一
图二
图二
此方式也容许加法思惟，能刺激公教人员，以更创新作法，齐力提升全国经济发展，（如
图二所示）产生正回授的效果。公教入员有了努力动机，若能齐心努力使ＧＤＰ成长多一
％，台湾一年就可增加一千亿收入，不但能使每点值超一元，更能将所得效益全民共享。
如此能使全体公教人员都能公忠体国，发挥创意，励精图治，则台湾大治，指日可待，国
家幸甚，全民幸甚。
（吴瑞北／台湾大学教授、张懋中／交通大学校长、周行一／政治大学校长、周景扬／中
央大学校长）