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※ 用“里山经济”串起台24线的珍珠 部落产业重建有成
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经济部“串珍珠”替农地工厂解套引起争议，而在南台湾的台24线，有屏科大社区林业团
队陪伴沿线部落，善用传统智慧与山林生态珍宝，擦亮璀璨的部落“里山经济”。
屏东县屏东市的台3线，转台24线通往屏东县三地门乡、雾台乡，沿路自然景致变化多端
、时而惊心动魄，时而赏心悦目，向为观光热门景点，也划入茂林国家风景区范围。历经
莫拉克风灾洗礼，沿线几个部落重新出发、并迈出稳健的步伐，端赖长久来与土地、自然
资源建立的智慧。
“莫拉克风灾后，台24线沿线部落最危急，若没有多一点帮忙，原乡可能再也没有人住
几年后就会消失。”屏东科技大学森林系副教授陈美惠莫拉克风灾后即与几个部落合作，
重新盘点里山资产，并找回传统文化中蕴含的智慧，发展与自然共生之道，逐步摸索调适
天灾之道，以及自然资源治理的模式。
推动过程会让部落盘点自然资源，了解部落所拥有的丰富山林资源，并重新纪录传统文化
维系山林的智慧；这些部落都位于环境优美的山区，生态旅游成为策略，并使部落重视自
然环境和文化的关联。换句话说，没有环境没有文化就不能推生态旅游。
了解部落现况，不妨来趟台24线之旅，走访屏东三地门乡德文、雾台乡大武、阿礼3个部
落，如何发展极端气候冲击下的调适能力。
德文部落：“维持原来就做得好的产业”
从屏东沿着台24线上山，三地门乡德文部落是第一站。跟着Vuvu柯大白学说排湾语打招呼
，Vuvu是排湾语用来称呼70岁以上的祖父母，Vuvu也用来称呼自己的孙子女。
在猎人步道上，Vuvu解说排湾族猎人打猎的惯俗，折树叶辨识方向、用不同的线材设计各
式陷阱，这些沿袭数百年的知识，就靠猎人们一再的练习与实践。
步道上的咖啡树种植产业，具有百年历史，日治时代引入的咖啡树，透过一代又一代抚育
采收，如今已是成熟的产业，林下种植[注]的方式，不须砍树破坏森林、极具保育价值，
让德文咖啡的招牌屹立不摇。
随着民众喝咖啡的需求，原乡种植咖啡蔚成风气，遍植咖啡的事实已难阻挡。屏东县是台
湾最重要、也是面积最大的咖啡产区，三地门乡仅次于泰武乡，是县内第二大产区。由于
产量急遽爬升，德文部落也锁定咖啡这项产业积极发展。只是，能不能建立一个好的咖啡
栽培环境，让全国人民看到咖啡种植不一定得毁掉森林。德文自古以来，咖啡树跟着森林
融合，与其他区域为了种咖啡砍树大异其趣，林下咖啡成为德文的特色。
陈美惠说，部落生态旅游的发展，除非像垦丁这种知名的观光地区，游客会主动前来，否
则光是靠旅游维生，是相当危险的。因此维持一二级产业的发展相当重要，咖啡产业成了
德文部落的优势，其他作物也毫不逊色，使得风味餐多样兼具创意。
但是咖啡种植面临一个问题，农牧用地种植咖啡没问题，但原保地林业用地就不能。部落
咖啡达人包金茂即希望与林务局讨论林下种咖啡的可能性。
离开部落之前，不要忘“麻利麻利”感谢Vuvu以及族人们精彩的解说与招待！
大武部落：“架构自给自足粮食系统”
20人座的小型巴士停在古仁人桥前，一待前面的车辆通过后，才缓缓前行。莫拉克风灾冲
垮通往大武的6座桥，古仁人桥的完工是大武部落回家的关键。回家的路不容断桥，因此
族人都知道一次通行一辆车，尽量保护这座桥。
“我们愿意留在这个部落，这么美的部落正是祖先留下来的资产；留在长治百合，就失去
我们的农耕地了！”雾台海拔最高的部落原是阿礼，但族人搬到长治百合园区之后，大武
成了雾台乡最远的部落。
今年雨季来得早，微雨中随着墙壁彩绘，听着解说员导览，认识大武部落的来由。由族人
种植的红藜、小米、山当归，成了桌上的风味餐，鸡肉、猪肉也都是部落自己饲养。
莫拉克风灾后，陈美惠眼见族人决定回原乡深受感动，只是回得到原乡又如何？这环境很
容易因豪雨落石就断路，因此须建立自给自足的体系，但这个想法又该如何实现？族人第
一步就是复耕。
大武部落家家户户都种小米、红藜这类传统作物，并保存21种小米品系，符合粮食作物多
样性，短短三年挤身雾台乡粮仓；其次，利用传统知识结合现代科技，发展里山新经济。
部落引种山当归栽培、养鸡的同时也兼顾动物福利，并从家户养鸡到建立公共鸡场，除了
提供生态旅游餐饮，也提供高龄长辈及幼儿共食之用。
族人实践小即是美的理论，为每样产物加值、以质取胜，不需种养众多、成立生产专区以
至于影响环境以及生活品质，小规模生产、加值，反而更具经济效益。
林务局也持续自然生态的监测，并提供野生动物数量状况等讯息给族人参考，作为传统狩
猎的依据，这对部落经营野生物资源相当重要。
阿礼部落： “不让古老部落在地图上消失”
天气好的时候，绝对不能错过到阿礼部落走走。5月初，跟着鲁凯里山行动工作坊走访阿
礼部落，在头目家屋诉说鲁凯族与山林共生的智慧。尽管族人都已移居长治百合园区，仍
希望维系原乡的经营。
这一天虽然安排在大武部落住宿，晚餐后，由头目包基成率领的阿礼部落古谣乐团，吟唱
著鲁凯族近千年的传说、故事，头目分享著阿礼部落引以为荣的文化以及头目文化，那就
是分享以及照顾部落中每个人的需要。2013年，阿礼部落与林务局荣获国家永续发展奖，
包基成说，这对于部落意义非凡。“不让古老部落在地图上消失，否则将快速淹没于荒烟
漫漫中！”
陈美惠说，风灾冲击后，当很多部落不知何去何从时，阿礼部落就已经启动原乡巡守的工
作、修复古道，并组成古谣乐团，连结山上和山下族人的心。过程中充分展现对环境的关
怀以及文化传承，也抚慰族人风灾冲击后的心灵。
阿礼部落原乡产业发展持续进行，除了红肉李进行有机认证，也积极发展林下养菇。若要
走访阿礼部落，可透过部落窗口安排。
以部落生态知识为本 如伙伴般的共管机制
台24线部落资源治理的经验，累积部落共管的实力。自然资源共管的议题在20年前是相当
敏感的议题，如今已成社会共识，只是相关的论述必须以实践来检视；经验的累积以及动
态调适都在在考验部落意志。
陈美惠解释，协同经营又称为共管（co-management），是政府将自然资源管理的权力与
责任分配给有关社区、非政府组织，透过彼此合作，共同决议自然资源管理及利用方式。
这过程须经双方反复沟通协商、从做中学习的动态过程。
“谈部落谈共管，需从部落的脉络谈起，从部落一直以来与自然生态共生的知识，这又与
国际间推动的里山倡议不谋而合。”陈美惠说，里山倡议与协同经营相互整合，可做为当
代森林资源管理模式。
里山倡议的精神与协同经营机制高度吻合，两者都强调在地社区与自然的连结，重视多元
权益关系人的合作，并进一步在自然资源管理上形成互助的伙伴。
然而，多数关于里山倡议的讨论，缺乏探讨原住民族与政府之间长期紧张的关系，以及政
府资源管理与部落永续的调适与融合；而有关协同经营的研究则较少聚焦于部落生活、生
计的问题。
陈美惠强调，当共管机制纳入传统知识与制度中，才有可能落实在地方。这或许说明何以
台24线部落共管的经验，吸引花东部落意见领袖前来取经。
【注】德文部落的森林咖啡，这种咖啡园的规模较小，这种传统的耕作方法，有别于大规
模农场的生产方式，维系了良好的环境与生物多样性。
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