冷对抗路线 蔡英文还要继续走？
联合报 记者黄国梁
一位外交部官员对于巴拿马断交的重挫，说了一句自勉的话，“不必悲观，明天太阳依然
升起”。这话说得悲壮，许多民众却担忧，对岸是否正在密谋，让一场剧烈的外交骨牌效
应，从此展开。
外交部此刻的判断是，不会发生骨牌效应，雪崩断交也只是过度忧虑的臆测。但是，若民
进党政府的战略路线不作任何改变，随时丢掉一座城池的戏码，就仍可能再上演。
现在的情况是，民进党政府选择向美日倾斜，例如，冀望与日本签署双边ＦＴＡ，并扮演
美国的战略盟友，但面对中国大陆时，我方虽不挑衅，但实质关系却逐渐疏远，包括像是
对岸大力推动的亚投行、一带一路，皆作壁上观。
这一战略构图，是延续冷战结束前的思维与格局，去构思台湾的定位与政经前景，然而全
球走势早已大不同，中国大陆更不可同日而语，一旦整个战略路线失去弹性空间，又或者
过度倾斜，造成政策与现实发生相互脱节与背离的情状，外交与国际空间也就势必产生激
烈的零和对抗。
巴拿马是中华民国原有的廿一个盟邦中，最具份量的一个。一般判断，对岸这一次出手已
经给了一记重拳，短期之内应不至于再现断交危机，但任由这种冷对抗的情绪蔓延，没有
任何有效化解的作为与策略，那么下一个断交就势必在不期然间引爆。
依北京此次“抓大放小”的逻辑，我在欧洲唯一的据点教廷，和与我已有一甲子建交历史
的巴拉圭，都可能是下个被挖角对象。
值得注意的是，北京一举夺取巴拿马，实即是在美国的后院里摘果子；这是在川普政府无
暇他顾下的一次精密的外交偷袭？或是美国其实早已无力封锁中国？都是必须深刻评估的
议题。
https://udn.com/news/story/11210/2522849