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国库没收选举保证金 9年爽赚3.6亿元
民众登记参选各项公职选举都要缴交保证金，若得票数未达法定门槛，保证金就要被没收
。亲民党立委陈怡洁调阅资料发现，从2008年到2016年，共有3,442人次、3亿6,290万元
保证金被政府没收，金额庞大到足以买下1户帝宝豪宅。
陈怡洁认为，政府光靠办选举，9年就可赚到一户帝宝豪宅，非常不合理 ；且以得票数当
保证金没收的门槛并不合理，形同惩罚落选者，将提修法删除门槛。
陈怡洁目前已研拟《公职人员选罢法》修正草案，将候选人得票数未达一定标准就没入保
证金的相关门槛取消，改为竞选期间未违反选罢法规定，保证金就应返还。她说，没收门
槛对小党、无党籍及经济弱势者非常不合理，导致人民对参选怯步，影响人民参政权。
现行选举保证金没收门槛，总统选举是候选人得票未达选举人总数的5％，以去年总统大
选为例，门槛为93万9,150票；直辖市长、县市长、立委等单一席次选举，候选人得票未
达选举人总数10％，就没收保证金；直辖市、县市议员等多席次选举，则是选举人总数10
％再除以应选名额，例如应选5席，门槛就降至选举人总数的2％。另外，不分区立委则是
未当选就没收，就算递补也不发还。
根据陈怡洁提供资料，被没收金额最高的是立委选举，3届选举就没收808人次、1.6亿余
元；其次为村里长选举，共没收1,783次、7,600万余元。
我国选举保证金以候选人得票数界定保证金是否没收，不但惩罚落选者，也对小党、无党
籍及经济弱势候选人形成无形参政障碍。政党轮替甫满周年，在一片改革声浪中，立委们
可别忘了改革这项不合理的制度。
宋楚瑜被没收1500万 成最大苦主
立委揭露政府近9年没收的选举保证金总额达3.6亿余元，本刊调查，被没收金额最高的候
选人是亲民党主席宋楚瑜，2012年总统大选他被没收1,500万元；被没收最多次的，则是
无党籍拾荒老兵赵衍庆，他参选2014年台北市长选举、2009年北市大安区立委补选、2012
年及2016年北市大安区立委选举，共被没收260万元。
被没收过保证金的候选人共3,000多人次，又以无党籍、小党候选人为主，例如目前丈夫
李明哲仍被中国关押的李净瑜，2008年她以红党候选人身分参选高雄市立委，最后仅得4
百多票，20万元保证金惨遭没收。
此外，包括现任台联党主席刘一德2008年参选台北县（现新北市）立委，仅得1,645票；
时代力量祕书长陈惠敏去年参选高雄市立委，拿到5,983票，20万元保证金都被没收；亲
民党副祕书长刘文雄2012年参选桃园县立委、2016年参选基隆市立委，二次都未达门槛，
共被没收保证金40万元。
因参选直辖市长保证金为200万元，是除了总统大选以外最高的公职选举，所以参选过直
辖市长的候选人，若被没收保证金，金额相对较高。
包括2010年参选台北市长的无党籍吴炎成、萧淑华、吴武明；2014年参选台北市长的无党
籍赵衍庆、冯光远、李宏信、陈永昌、三等国民公义人权自救党陈汝斌；参选高雄市长的
无党籍周可盛、参选新北市长的无党籍李进顺以及参选桃园市长的无党籍许睿智，被没收
金额都是200万元起跳。