勿陷对抗螺旋 两岸多互信少猜疑
旺报 记者陈君硕
两岸关于“国家安全”的认定，可大可小，反映双方是互信还是互疑，就好比熟识的朋友
到家作客，一般不会认为安全受到威胁，但若是陌生人造访，就会提高戒心。周泓旭案和
李明哲案，正是一组鲜明的对比。面对两岸持续对抗螺旋，加大政治语言或指控并不能解
决问题，如何稳定两岸关系同时让事实说话，考验两岸领导人的智慧。
周泓旭案，是蔡英文政府在推出《保防法》及《反渗透法》之际，爆发出来的间谍案，社
会当时普遍认为处理时机有政治考量，以此案制造社会草木皆兵，以合理化新法；在台北
地检署提供的指控内容中，称周泓旭“企图吸收一名外交部年轻资浅官员”，也曾引起质
疑，因为一位资浅外交部官员不太可能有权限接触极机密情报，高调的周泓旭若是“间谍
”，正是典型的“猪队友”。
同样的，李明哲案中，陆方迟不通报固然让人诟病，但若就法论法，大陆《刑事诉讼法》
规定，如有符合“无法通知”、“涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪”、“通知可能
有碍侦查的情形”，大陆公安机关可豁免通知义务；2009、2012年《两岸共打协议》、《
投资保障协议》签署时，就没有排除适用，因此指控陆方并没有按照共打协议通报和进行
司法互助，于法也无据。
别伤害两岸人民情感
两岸关系的发展是动态的，也是互动造成的。如果在没有政治互信的基础上，就很容易出
问题，特别是碰到敏感的国安议题更是如此。李明哲案，陆方已尝试透过国民党政策会执
行长蔡正元的前特助李俊敏传话，但因各种原因被拒绝。如果我方以人道要求对方给予探
视的便利，何不从自身做起，对周案速查速清，甚至破例开放家属探视。
这一年来，两岸不但失去政治互信，还多了猜疑。也因为互疑，让善意随时间观望流逝，
对内交代的硬话狠话，往自己身上套，放大了恶意，导致两岸敌意螺旋持续上升。然而两
岸关系之所以特殊，就是因牵涉到历史民族等文化情感因素，尤其处理到敏感案件，就应
该更多地从“不要伤害两岸人民情感”的出发点作考量。
政治挂帅 上演对抗戏码
在李明哲案，陆方三缄其口长达两个多月，无论我政府、家属或媒体如何关切，始终以沉
默做为答案，制造一种足以造成心理恐惧的“恐怖漠视”。反观周泓旭案，若将大陆民众
对台湾事务的热情与好奇心，以及一般的青年交流上纲为“共谍”，让本来对台湾较有好
感才会来台读书的陆生，形成寒蝉效应，也伤害了两岸人民情感。
周泓旭案和李明哲案，原本可成为两岸商讨建立包括限制人身自由通报、律师跨境辩护、
亲属与派驻单位人道探视等，弥补互信不足的契机，但随着事态发展升级，似乎又演变成
政治挂帅的两岸对抗戏码。
两岸官方联系机制中断，但不代表交流就此停摆，两岸关系仍是个持续互动的过程，周泓
旭目前被延押两个月，如果在这段时间蔡政府能先身体力行，主动表态开放人道探视，并
对案情有更让人信服的说法，用更开阔和设身处地的态度处理此案，或许也能获得对岸的
善意互动，切勿因此案件，让已经陷入恶性循环的两岸关系雪上加霜。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170529001228-260301