出书没人敢写序 前台大教授陈志龙揭密“是谁掏空台湾”
雅虎新闻 陈怡桦
这是一本只有自序而没有他序的书，台大法律系退休教授陈志龙大笑说，“因为书里面内
容把金管会和一些人全部都得罪光光了！没有人敢帮我写序。”
出书没有人敢帮忙写序
今年1月中，陈志龙从任教30年的台大法律系退休，相隔不到半年出版了“集团化公司治
理与财经犯罪预防”一书，书中直控台湾不断被掏空的主因，正是政府和集团勾结贪渎犯
罪。“为什么财经弊案这么多？若是没有行政、司法的包庇，只靠财团根本玩不出把戏。
”
回顾出版这本著作的过程，陈志龙笑说，当初出版社原本有意邀请金管会前主委曾铭宗写
序，但曾看了看后拒绝，说“这我没有办法写啊！”
因为陈志龙整本书的核心就是在拆解财经犯罪的结构。简单来说，这就像大大小小的肉粽
串，一个串一个形成共犯结构。第一层是“公贪渎”，政府透过征税的方式不断从人民身
上拿钱，但却又滥用税金。接下来第二层是，政府和私人集团一起“分享好处”，透过
BOT、营建、基金会、金控等管道，再间接从人民身上吸金。
陈志龙指出，像是现在的金管会根本是“金不管会”，所有的官员全部都在处理枝微末节
的小事。以近期闹得最沸沸扬扬的兆丰案为例，钜额的罚款既然由全民埋单，老百姓有权
利知道真相，而非一再以营业秘密为由，拒绝向人民说明。
德国经验能够成为借镜
陈志龙从2000年左右开始研究经济犯罪、财经刑法，至今已经近20年。“挡人财路”的结
果当然是引来很多批评和攻击，不少人说他尽谈些“阴谋论”，“这在国内虽然很冷门，
不过在欧洲、尤其是德国早就是显学，有其脉络，”陈志龙解释。
毕业于以跨领域刑事法研究著名的德国法兰克福大学的陈志龙，师承已过世的著名人权法
律学家、德国联邦宪法法院前副院长郝思曼（Hassemer）。“德国当年和现在的台湾差不
多，经济犯罪愈来愈严重，相关研究都进入爆发期。”
历经过黑暗期，德国痛定思痛进行改革，像是在1990年代即设立了“经济犯罪重点检察官
”、2002年设立“联邦金融监督单位”，经济犯罪虽然不可能消失，但他们对此进行强而
有利的监督。“西方谚语有一句话，‘信任很好，但监督更好’，不过德国的阁员说这都
不够，他们要‘保证最好’。”
一个法治国家，到底有多严格，德国人又能做到什么地步？陈志龙说，在德国读书的时候
，他观察到他的教授处理公事上的邮件会交给助理代办，不过若是个人的邮件，德国教授
总是自己去买邮票、自己黏贴，再自己拿去寄，“就连在小事情上都要这么做，因为他们
抓很严。”
不要钱所以很敢说真话
因为了解到一个“正常”的国家是怎么运作，陈志龙难掩气愤，“政府一直喊拼经济到底
有什么用，为什么年轻人愈来愈穷？为什么人民的钱一直不见？因为政府就像一台漏油的
车，钱再怎么补总是有地方一直漏。”他表示，若黑心企业被抓了，正当的企业才会有更
大的空间，经济自然就会蓬勃发展。
这些年来陈志龙一再发起活动、讲座，希望能够打破台湾累积多年的“酱缸文化”。“我
不要钱，所以不怕说真话，”陈志龙说，像是在2015年年底顶新黑心油案一审宣判无罪时
，他发起了“全民拒吃大便联盟”批评法官的判决，“那时候就已经得罪一票好友了。”
比起得罪朋友或是被孤立，一名认识陈志龙的人笑说，“我看倒比较像教授自己排挤大家
。”背后的理由可能是理念不合，更多的是不想同流合污。
为了将过去近20年的研究集结成书，年纪也不小的陈志龙常常熬夜写稿、阅读国外文献，
还得靠着一直点眼药水来舒缓眼睛疲劳。比起这些，坚持下去的理由除了责任感使然，陈
志龙强调，“一切都是期望能看到台湾有真正的转型正义。”
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5.备注:
金融帮 交通帮 司法帮是台湾三大乱源