反驳“政治之手伸入公视” 高金素梅：打开黑箱全面监督，何来干预？
蔡孟筑?2017年05月23日 19:35 风传媒
无党籍联盟立委高金素梅（吉娃斯．阿丽）4月20日时曾提案，要求公视频道在拍摄新剧
集时，应该要招开公听会，要求公视公开节目制作资讯，如制作厂商、预算经费等资讯等
资讯都要公开透明，此举引起公视董事会不满，19日并提出声明表示此提案“于法无据”
，如果高金素梅对公视的政策或内容有任何意见，请依照监督机制向董事会反映。而对此
，高金素梅今（23）日与柯志恩委员、许智杰委员，以及陈学圣委员、蒋乃辛委员、李鸿
钧委员，举办“打开黑箱全面监督，何来干预？”公听会，对公视的声明做出回应。
高金素梅表示，对于公视发出的声明，她先说明关于立法院的提案，不是委员的提案都必
定会通过，它必须要有在场委员的同意，同意让这提案才会执行。而4月20日那日，公视
的主管机关文化部部长、影视局、公视主管都在场讨论，大家并针对每个提案做出说明以
及文字、内容的修改，而部长也是经过公视主管的文字、内容修正及同意后，才做出同意
成案举办公听会。高金素梅反问“难道这提案不具有法源依据吗?”?
另外，公视在新闻稿声明指出，“如果立法委员对本会政策及产制内容有任何指教，建议
依循上述监督机制向董事会反应，本会将秉持专业进行研议。”高金素梅回应，关于4月2
0日的提案，文化部及公视主管也在场协商，难道公视主管没有把资讯告知董事会吗？怎
么会在公听会前4天董事会才召开讨论呢？并决议以“没有法源”、“没有向董事会反应
”而停止召开公听会。
高金素梅并质疑表示“这到底是公视内部没有尽到提报董事会的责任？还是文化部没有尽
到监督、协助公视的责任呢？”
预算来自人民 高金素：建立公开机制，就叫“干预”吗？
此外，高金素梅也针对“干预”之说做说明。高金素梅表示，对于文化部捐赠公共电视的
法定预算9亿，人事成本就高达7亿，制作节目的经费却相对被压缩，到现在仍持续在征人
。若公视能妥善运用法定预算的9亿，不就能创造出许多优质的节目吗？
公共电视是公共利益，也就是全民利益，而政府给公视的预算都是人民的纳税钱，高金素
梅反问道，“难道执行政府预算的公视，立法院不能监督吗？”、“希望公视能针对预算
的分配、运用做说明，并建立公开透明机制，这就叫干预吗？”
另外， 高金素梅表示也收到许多陈情书与黑函，都是对于文化部补助给公视预算的评审
机制、未公开征案，以及未主动利益回避等等的问题（一般政府的补助款是要透过政府采
购法来办理）。而经过抽丝剥茧的整理、分析资料，高金素梅表示，其中公视里的“戏剧
小组”是不透明的。
在“公视连续剧企划案受理程序与工作流程办法”的附则里也清楚写到，“本办法经总经
理核定公告后施行，期修、废程序亦同。”高金素梅并向文化部质问，公视是总经理制还
是董事长制呢？既然本办法是“总经理”核定，那“总经理”与“董事长”、“董事会”
3者之间的机制是什么呢？另外一个疑点是，在这个办法的议价会议是由节目部召开，那
么总经理知不知道议价会议的内容与决议？而重大预算的支出及重大的决策会是提报到董
事长、董事会做讨论吗？
高金素梅并举华视在“总经理”与“董事长”、“董事会”3者之间的机制做例子参考，
表示华视在500万以下的费用“总经理”可自行评估决定，但超过500万总经理就必须呈报
“董事长”；在董事长的部分，1000万以内可自行评估决定，但超过1000万董事长就必须
呈报“董事会”。并质疑公视的机制是什么？
给纳税人民一个说明 高金素梅盼公视：建立透明及多元监督的机制！
最后，高金素梅表示，希望文化部、公视能了解，他们所举办的公听会并不是要将“政治
之手伸入公视”，而是要解决长期以来外界对公视的疑虑。公听会的旨意也正是承接2008
年12月29日郑同僚董事长在媒体与公民团体的见证下，签署的3项承诺书，以及台湾媒体
观察教育基金会、社区大学全国促进会、全民监督国会联盟在2009年发起“抢救公视”的
游行诉求，其要求立法院建立一套多元参与的监督公视机制：
第1点“资讯公开”，依照公视法资讯公开精神，将公视相关资料，及和行政、立法部门
等往来公文全部上网公开。
第2点“产业民主”，建立员工参与、共同决定，符合产业民主机制，董事会及管理阶层
应以最大的诚意与行动解决公广集团劳资争议。
第3点“公众参与”，建立公众参与的外部评鉴与监督机制，并定期透过节目与外界进行
沟通。
高金素梅表示，要求公开资讯与透明机制，是希望建立内部及外部监督机制，并表示所谓
的“干预”是，由立法院推举11名至15名社会公正人士组成公共电视董事、监事审查委员
会。由行政院提名董、监事候选人，提交审查委员会以4分之3之多数同意后，送请行政院
院长聘任之。
最后，高金素梅再次强调，从1998年公视成立到现在，政党的手从来没有离开过公共电视
，所以她也呼吁，请政党及行政院的手不应该介入媒体、公视，应保障电视台的独立，还
给媒体的自主权。并希望公视能给所有纳税人民一个说明，并建立透明及多元监督的机制
。
http://www.storm.mg/article/271272
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干话王