观光 人财两失 东南亚客消费力 差陆客一截
中时电子报 廖德修／台北报导
去年520新政府上台后观光政策转为新南向，目标东协、南亚及澳纽。 星、马、澳
、纽人民来台免签实施已久，市场成熟变化不大；新政府冲刺目标显然是泰国、越
南、菲律宾、印尼等人口更多的国家。但520后陆客大减129万余人，损失观光产值
约627亿元，光今年第1季就短少236亿元。新南向政策相关配套不足、 导游人才缺
乏，虽然投入大量经费宣传，成果却无法弥补缺口，“人财两失”。
新南向观光政策具体措施包括：与外交部协商，放宽签证措施，增设办事处，参加
各国旅展行销台湾。在国内则为培养新南向国家语言人才，设计穆斯林旅游行程等
。
例如下个月将增设驻曼谷办事处，也会组团到各国参加旅展，全年预计参加2、30
个，投入的宣传经费达到2亿元，大力推销台湾旅游产品。
观光局统计，今年3月东南亚各国来台人数是20.2万人，略多于陆客的20.1万人，
但若扣掉马政府时期就已着力经营的星、马，成长人次约11万；菲律宾、泰国、越
南等国，成长率虽然都很惊人、甚至超过百分之百，但因基数并不高，实际人数只
有2、3万人。
再从消费能力来看，从去年5月到今年3月，陆客来台人数减少129万余人， 损失的
观光产值大约是627亿元。陆客的平均消费金额最高（每日227.58美元）、 停留时
间最久，光是今年第1季估计就减少近236亿元观光收益。
而东南亚旅客消费力最高的是新加坡（日均205.07美元）、其次是马来西亚（日均
162.07美元），都还差陆客一截，其他新南向国家旅客的消费力就更不用说了。
旅游业者表示，大多数新南向旅客只逛街不购物；有的自由行人士更节省，住便宜
旅社、坐捷运、骑YouBike、吃麦当劳，消费力更低； 想靠新南向来补足减少的陆
客人数和经济效益，可说是缘木求鱼。
旅游业者语重心长说，新南向观光政策费了“九”牛“二”虎之力却事倍功半，观
光饭店、旅行社、游览车、精品店等陆续关门大吉，就连麦凤梨酥的大型购物店都
经营生困！如果这“九”、“二”两个数字用在另一个方向，台湾观光业不就南向
和西进双管齐下蓬勃发展吗？
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170515000290-260102