文在寅当选韩国总统之后2天，新执政党便设立“萨德”对策特别委员会，韩国或许最终
无法撤销萨德，但新政府却有办法打破现在中韩关系低迷的僵局。
“新政府已经成立，以国防部为代表的行政部门应该立刻停止非法部署萨德”，韩国新
执政党——共同民主党“萨德”对策特别委员会5月12日如此表述，说明了新政府反对部
署萨德的立场。
萨德入韩致使中韩关系闹僵。如果中韩能够在萨德问题上达成谅解，中韩关系再续蜜月
可期待。那么，文在寅政府叫停并取消美韩萨德部署计划，有多大的可能性？
文在寅既有意愿也有动机。
一方面，文在寅有强烈的意愿。
竞选期间，文在寅呼吁该问题需要完全遵循民主程序的规定；主张萨德部署事宜“应该
交由下一届政府判断和执行”，而且应当与国民对话，并且与中国及其他周边国家进行
协商解决。
当选总统的次日，文在寅即刻敲定访华特使团，商讨萨德问题和朝核问题，足见文在寅
志在解决萨德问题。
另一方面，文在寅有充足的动机。
中韩两国领导人通话就萨德问题进行交流（图源：VCG）
在和中国国家主席习近平的通话中，文在寅赞同习近平对中韩关系的评价，对“中方有
关重大关切”表示充分理解，并称愿意将就此同中方积极沟通，努力寻求妥善解决办法
。
这恰好说明，文在寅对中韩关系出现阻塞，尤其是经贸关系出现障碍有着清晰的认识。
妥善处理萨德问题不仅可以改善韩国内忧外患困局，而且还有巨大的红利等待着韩国。
习近平在通话中还邀请韩国加入中国倡导的雄心勃勃的全球投资计划“一带一路”，90
00亿美元的巨大“蛋糕”对韩国极具诱惑。
从战略角度看，取消萨德部署无碍于韩国安全
尽管中韩关系因萨德部署闹成僵局，但中韩关系的基本盘完整无恙。中韩自由贸易协定
稳定、朝核问题上无核化立场没变、共同应对日本开历史倒车的合作没变，因此，中韩
合作的战略基础没有改变。
有观点认为，萨德入韩是美国单方面决定的，韩国无力改变萨德部署。固然，美国在美
韩同盟乃至东北亚格局中通常扮演了领导角色，但是在国家安全和发展利益面前，每个
国家都可以决定自己的选择。卢泰愚和金大中时期的对外政策足以证明韩国有施展独立
外交的空间。
萨德问题成为韩国新任总统的一大挑战（图源：VCG）
既然导致萨德入韩的直接因素是朝鲜威胁，那么如果能缓和朝韩关系减弱朝鲜威胁，萨
德部署的理由就不充分了。加上韩国民众普遍反对萨德入韩示威游行，美韩部署萨德未
经过应有的法律程序，文在寅叫停或最终取消萨德部署既有法律依据又有民意基础。
如今共同民主党将决定萨德最终去留的权力踢回到了国会，是一招很聪明的政治手段。
假使国会通过撤回萨德，那么文在寅也可以向美国交代，推脱说这是国会和民意的决定
。假使国会没通过，文在寅也可以向中国做同样的推脱。而如今做出现在这种表态，更
是兑现了自己的竞选承诺。文在寅政府或许最终无法撤销萨德，但是却有办法打破现在
中韩关系低迷的僵局。