说好的“人民参与”呢？绿营执政后 这些法不敢修了？
民进党主席蔡英文昨天首度回应公投法，要求立院党团以今年底前完成立法为目标。推动
公投修法而禁食的民进党前主席林义雄，则预计今天下午两点发表活动结束声明。
民进党重返执政后，面对攸关“人民参与”的公投法、集游法及选罢法，其实各有头痛之
处。如今必须考量执政现实，也让民进党被质疑立场是否与在野时不同。
●公投修法 恐影响执政稳定
公投法修正草案去年12月初审通过，修改条文包括：
1、公投年龄从20岁降至18岁。
2、删除公投审议委员会。
3、只要同意票多于不同意票，并达总选举人数的4分之1即为通过。
据了解，林义雄方面一直希望民进党给予修法时程，但民进党大老向林义雄说明，立院党
团忙于通过年金改革及前瞻建设特别条例，加上月底就要休会，本会期实在没时间。
党政高层坦言，蔡英文首度对公投法提出“年底前”完成修法的目标，虽不确定林义雄是
否接受，但的确是明确宣示。520将届，民进党最忧心的其实是林义雄在5月11日禁食后是
否还有其他动作；但民进党与林义雄间的沟通并非操之在民进党，这部分只能静观其变。
若公投修法过关，民进党最担心的部分，是触及统独、领土变更或两岸政治协议等条款。
虽林义雄方面对此没有特别要求，但独派步步逼近，让民进党压力极大。目前民进党团尚
未定调如何处理，党籍立委对公投法也尽量保持低调。
●集会游行法 搁置近1年
至于集游法修正草案，去年5月就初审通过，但社运团体仍有不满：
1、修法后仍设置包括医疗机构等“禁制区”。
2、警方仍可“强制排除”集会游行。
这两点的存与废，民进党又面临两难，当时党籍内政委员会召委陈其迈还曾被当成箭靶。
但党团内大多认为禁制区及强制排除条款仍有必要，修法暂时搁置。
●降低罢免门槛 民间仍不满
立法院去年11月三读修正“公职人员选举罢免法部分条文”，内容包括：
1、删除“罢免活动不得宣传”规定。
2、废除罢免通过门槛，由投票率2分之1、同意票过半的“双二一制”，改为同意票大于
总选举人的4分之1。
虽然门槛大幅降低，民间团体还是不甚满意。民间团体及时代力量认为“罢免不应设门槛
”，时代力量党团当时曾提出修正动议将此规定改成“有效票同意票对于不同意票即为通
过”，遭民进党、亲民党反对，表决后民进党以多数决六十九票对十二票胜出，仍维持选
举人总数四分之一的门槛。
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