1.媒体来源:
《上报》
2.完整新闻标题:
有执照才能当记者 中国颁新法严控网络媒体
3.完整新闻内文:
2016年由无国界记者组织所发表的“全球新闻自由指数”评比中，中国在180个接受调查的
国家中，排名倒数第5名（176名），被列为没有新闻自由的国家。
网络新闻将受严格审查
为有效掌控国内异议言论，北京当局除了筑起防火墙禁止国民使用外国网站外，对其境内
的传统新闻媒体也实行十分严格的审查制度。随着互联网的进步，近年来新闻媒体有朝
线上发展的趋势，互联网便成为新闻传播的主要管道之一。
对此，中国2日则更进一步提出“互联网新闻信息服务管理规定”，企图加强对互联网新闻
媒体的规范，来达到全面控制中国所有新闻言论的目的。
2日北京当局底下的中国互联网信息办公室公布了“互联网新闻信息服务管理规定”，表示
政府将透过加强审查互联网新闻内容，来为全民打造积极健康的网络环境，然而外界则认
为此举将致使其新闻自由加速倒退。
部落格、直播用户也在管控范围
该规定中明确指示，受规范的互联网新闻内容将包含政治、经济、军事、外交、社会突发
事件等社会公共事务的报导与评论。
此外，规范对象则从开放式的网站、APP、搜寻引擎，到个人的部落格、微博、微信公众帐
号，甚至是即时通讯与网络直播频道都包含在管控范围内。
新闻从业人员将受政府考核
除此之外，互联网新闻媒体必须取得政府核发的服务许可证，该公司负责人资格也将通过
国家严格的审查。
规定中也提及互联网新闻媒体的编采人员，必须先经过政府的培训与考核，并获得国家新
闻出版广电总局所统一颁发的新闻记者证后，才得以进入互联网新闻媒体执业。这也就表
示没有营业执照的互联网新闻媒体，不得发表任何的新闻报导或评论。
外资不得介入网络媒体经营
而在媒体经营方面的规定上，则明确指出不得设立以中外合资、中外合作或全额外资任何
一种经营模式的互联网新闻媒体，也就是说外资无法在中国境内进入相关产业投资。
此外，规定中甚至提到新闻媒体内部的编采业务必须和经营业务分开，并仅有“公有资本
”可以介入编采业务的运作。
新闻自由走回头路
北京当局表示，该规定将于6月1日起执行，一旦法令生效后，若有违反上述相关的规定者
，将依违反程度处以人民币5千到3万元（约新台币2万5000元到15万元）不等的罚款。
这项针对互联网新闻媒体的规定，使得网络新闻媒体和传统媒体（电视广播报章杂志）的
审查标准趋于一致，也让原本就已倍受限制的中国新闻自由更加恶化。
新政策不利网络媒体发展
对于中国的新政策，《英国广播公司》（BBC）的评论员艾伦（Kerry Allen）分析道，他
认为自2016年7月以来，中国开始对互联网新闻媒体加强掌控，尤其是现下十分流行的直播
媒体，中国政府甚至在同年的12月要求直播用户必须先取得政府许可证才得以使用，可见
得其掌控言论急迫之心。
而这样的新政策除了会使中国的新闻与言论自由走回头路，更可能造成中国国内的互联网
商业媒体竞争力下降，这是由于经济相关的讯息十分具有时效性，若是须经过繁复的审查
机制，便会使内容不具时效性。
不过，这对于官方的财经网和财经频道则是一个脱颖而出的好机会，由于拥有官方授予的
权力，这些频道得以自行发布可靠而即时的讯息，却也同时愈形挤压其他相关主题新闻媒
体的生存空间。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=16618
5.备注:
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