6月前瞻特别预算 政院将补强效益评估
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2017-04-29
〔记者李欣芳／台北报导〕行政院向立法院提出的前瞻基础建设计画书虽多达三六六页，
但分析每年可创造四到五万个工作机会等“成本效益评估”仅两页，引发学者徐光蓉等人
缺乏完整效益评估等质疑。行政院将透过所提特别预算补强效益评估以释疑，政院主计长
朱泽民昨透露，六月所提前瞻基础建设特别预算将有详尽效益评估分析。
蔡英文总统要求政院补强前瞻基建计画的论述，政院近来持续透过推出网络影片与补充官
网资料等方式强化宣传。
有关成本效益评估的补强，朱泽民说，以东部铁路双轨化为例，未来台铁等相关单位就会
提出详细的资料与相关效益的分析。
行政院在前瞻基础建设计画书分析总体效益，累计八年特别预算可提高实质ＧＤＰ规模达
九七五九亿元，平均每年创造四到五万个工作机会。
台大大气科学系教授、妈妈监督核电联盟理事长徐光蓉昨挑战阁揆林全有关前瞻基建计画
“绝对不会债留子孙”的说法，徐光蓉表示，前瞻计画书未订出自偿率，没有完整成本效
益评估，整本计画书的成本效益评估仅两页，要如何确定不会债留子孙？
未订自偿率 朱泽民：考量各地自偿率不同
徐光蓉指出，过去政府为顺利推动重大公共建设，减轻政府财务负担，订出“自偿性公共
建设预算制度实施方案”，要求公共建设应有自偿能力，从而带动增加的外部收益，如地
价税、房屋税、土地增值税等，若无法自偿，就该列入债务计算，但政院整本计画书中根
本找不到“自偿”两字，徐光蓉质疑前瞻计画是否有能力自偿？
徐光蓉说，林全过去很自豪讲究财政纪律，如今不谈自偿性，没有完整的成本效益评估，
还谈财政纪律？
朱泽民则表示，未来各县市政府争取城乡建设时，将要求县市政府计算其自偿率，政院在
补助时将先扣掉县市自偿部分，其余部分再考量如何补助。至于涉及地方的轨道建设未来
也会要求县市计算自偿率，因考量各个地方建设的自偿率不同，因此不可能在行政院的计
画书中订定统一的自偿率。