1.媒体来源:镜周刊
2.完整新闻标题:
民代钻法令漏洞　揭公会蟑螂吸金内幕
3.完整新闻内文:
原本是为同业之间合作协调、避免恶意竞争，立意良善的公会制度，现在却成了有心人士
恐吓上市柜公司的利器。日前数间上市柜公司高层向本刊爆料，指台北市议员叶林传，利
**** 叶林传 台北人，中华民国政治人物，现任国民党台北市议员。***
用现行法令的“强制入会”与“业必归会”等原则，强迫国内多家上市柜钢铁公司，加入
由他担任理事长的“台湾区钢构公会”，除每年数万元的会费外，还需额外缴交数千万甚
至数亿元的“规费”，如不入会就会遭人检举停业。
本刊调查发现，光是与叶林传有关，做法有如变相强收保护费的职业公会就多达5个，如
此离谱的做法，不仅业者苦不堪言，主管单位内政部人团司亦向本刊表示，除了不允许个
别公会巧立名目另收高额规费外，同时会尽快修法，杜绝类似弊端。
抢先登记　逼迫加入
4月6日傍晚，台北市林森北路上车水马龙，不少酒店的霓虹灯已经亮起，但在一幢商业大
楼的地下室内，几名身材精壮的男子在一间摆有神明桌的简单办公室内泡茶聊天。
大楼楼面简介说明该处是“台湾区钢构工程专业营造业同业公会”，但记者进到里头后才
发现，该地点同时也是“板模公会”、“钻探公会”、“管线工程公会”和“混拟土工程
公会”的登记地址，有如公会大本营，离奇的是这5家公会全都是同一天成立，就连理监
事名单也几乎雷同
有相关业者向本刊投诉说：“会有这种抢设公会的情形，主要是有利可图，由于现行相关
法令规定，特定行业业者必须入公会，否则会被取消营业登记。有心人士先行抢登记为某
行业的单一全国性公会后，借法规逼同业加入收取高额会费，让不少上市公司敢怒不敢言
！”
本刊调查，依照现行《工业团体法》规定，同一区域内之同业组织工业同业公会，以一会
为限，且部分工业类别只能拥有单一的全国性公会，而全国性的同业公会目前仅采书面形
式进行审查，申请门槛相当低，时常引发代表性的争议。此外，若业者拒不加入工会，公
会可报请主管机关处分该业者停业，才让部分公会毫无忌惮，藉著公会规章巧立名目强迫
业者付钱，让原本只须年缴数万元的公会会费，暴增成数千万甚至数亿。
　
内规订定　高额会费
登记在该地下室内的5间公会，正是法律规定只能拥有单一的全国性公会，其中‘台湾区
钢构工程专业营造业同业公会’在上个月，还被立委洪慈庸点名以规费之名行收保护费之
实，俨然是“公会蟑螂”。
立委洪慈庸批评部分公会代表性不足，却收高额会费如收保护费，根本就是公会蟑螂。
洪慈庸进一歩向本刊透露：“类似代表性不足的全国性公会并非单一个案，例如‘台湾区
钢构工程专业营造业同业公会’，居然是由7家市占率不到1％的公司所组成，分别是‘全
日工程公司’、‘圣陆营造公司’、‘弘堃工程公司’、‘挺峻工程公司”、‘上靖工程
公司’，和一家位于台南的‘琨成钢构工程公司’及高雄的‘鋐锟实业公司’”。
小小的7家公司却“挟天子以令诸侯”，逼迫台湾其他上市公司加入其设立的公会，本刊
也取得一份该公会的内规，内容载明，凡是入会者，除了入会费一次新台币五万元，更须
缴交“常年会费”，会费的收取方式竟是“每件承揽工程款的千分之五”做为计算级别。
政府图利　冲击产业
一位工程界大老私下向记者抱怨：“工程公司承揽的工程款项，一般来说都高达数十亿元
，但实际利润只有工程款2%左右，若公会抽取千分之五，随便一笔常年会费都超过千万元
甚至亿元，等于公司纯利超过四分之一都要给公会，实在太夸张。”更离谱的是，该公会
呈报给内政部的“官方版”公会章程中，常年会费最高只须缴纳新台币3万5000元，存在
相当大的落差！
仔细端详理监事名单，发现这个钢构公会的理事长，正是台北市中山、大同区的现任市议
员叶林传，而一字排开的理事名单，则都是前议员、当地里长、台北市其他公会的理事长
等人担任。甚至连叶的服务处主任黄秀玲，也位列在候补理事的名单中，令人质疑民代根
本没有利益回避。
除了公会干部任用私人外，连市政府也替公会施压业者。本刊取得一份台北市政府都发局
，发函给某上市钢铁公司的公文，要求其依照营造法规，必须加入叶林传等人所登记设立
的公会，这种由政府帮忙迫使其他公司加入该公会的做法，也令该公司叫苦连天。
依照现行法令的“强制入会”原则，包含中钢构、烨辉等前五大钢铁业上市公司，都成了
被迫加入该钢构公会的苦主。其中中钢构还是国营企业，该钢构公会的做法无疑是躲在国
家法令的保护伞下，大举吸取股民红利、纳税人的钱。
　
实质审查　补强规范
一位不愿具名的上市营造商也痛批：“除了《工业团体法》外，《营造业法》第四条规定
一定要加入营造业公会才可营业的规定，也摆明让这些自认具有代表性的公会，拿着鸡毛
当令箭，合法吸金，政府宁愿让某些人寡占整个产业界公会，也不愿修法让其他上市公司
自行成立公会，等于图利这些自称具代表性的业者，更冲击整个产业界！”
国营企业中钢构也被迫要加入钢构公会，成为被吸金的苦主。
本刊询问内政部人团司，内政部官员对政府尚未修法，任一职业公会只限定一区一会的情
形也表示莫可奈何。而对于钢构公会内规所收取的高额常年规费，人团司也认为不合理，
已发函直属主管机关内政部营建署，对于高额常年规费提出改善建议。
“公会蟑螂”把持国内工、商业公会的行为，已在民间引起许多不满，内政部应该赶紧清
查相关的公会团体，实质审查公会发起人背景、团体代表性与是否有包庇行为，更必须补
强相关规范，保障正派公司，否则甚至可能影响到日后政府的公共工程遭特定人士垄断，
也让优良厂商恐怕无法参与，对产业界的损失也将难以估计。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.mirrormedia.mg/story/20170425soc014/
5.备注:
每个行业都一样因为强制入会规定被公会吸钱，跟交保护费没两样，
那些会费根本不知道花去哪里，会员通常无权监督。花钱消灾啊！