前瞻初审》重蹈马政府覆辙 黄国昌批陈添枝令人失望
新头壳newtalk | 汪少凡 台北报导
发布 2017.04.24 | 17:17 | 更新 2017.04.24 | 18:17
立法院经济等6个委员会今（24）日联席审查“前瞻基础建设特别条例”草案，国民党以
28名立委“程序发言”车轮战企图拖延议事，更一度占领主席台，经协商后，民进党同意
今日不进入逐条审查，仅“提案说明”与“询答”，但国民党又祭出“变更议程”，企图
“退回本案”或变更为“戴奥辛毒鸡蛋”案，投票后，以失败告终。时代力量立委黄国昌
于询答时痛批国发会主委陈添枝，从马英九时代担任经建会主委提出“振兴经济扩大公共
建设投资计画”，到现在毫无长进，且还提出更为草率的特别条例草案。
计画未经国发会与行政院通过
黄国昌批评陈添枝在马英九任内当经建会主委时，2008到2009年主持“振兴经济扩大公共
建设投资计画”、“爱台12建设总体计画”，当时计画经过国发会审议、行政院院会作为
讨论事项通过，但他质疑现在改变身份的陈添枝，这次“前瞻基建计画”却没有经过国发
会审议与行政院院会通过，他痛批“这样有符合体制吗？”陈添枝回应，这次是当作“附
件”通过，但细项是后来提出，他承认，细项还没有在行政院院会当作讨论事项通过。
回避举债上限，重蹈马政府覆辙
黄国昌进一步说，前瞻基建条例草案第7条回避“预算法规”与“举债上限”，而马政府
任内财政纪律松散，国债从3兆7782亿暴增到5兆5372亿；结果计画效益不如预期，爱台12
建设4年倒贴了3000亿，并且就业增加也不如预期，较预期减少6万人，甚至遭到审计部指
出计画执行成效欠佳、可行性研究未完善；现在新政府却又计画草率举债。
黄国昌质疑，前瞻基建条例没有写出“认定标准”与“审议程序”，2008年《振兴经济扩
大公共建设特别条例》至少有把“认定标准”写在里面，陈添枝表示，在第4条与第5条有
写，但黄国昌批评，根本没有写。
缺乏未达预期效益的惩戒机制
黄国昌强调，当时《振兴经济扩大公共建设特别条例》规范，若工程进度未达预定进度
80%，有“公务人员惩戒机制”，结果实际被移送惩戒人数竟然是“0”。这次前瞻条例甚
至连“惩戒机制”都拿掉，只写了一句“废话”：“审计机关应依法办理审计”；他痛批
陈添枝，这次的条文比他当经建会主委的条文更粗糙、令人失望。
此外，黄国昌补充，2月22日政委张景森召集立委到行政院开会，他表示“第一次看到这
么扯的会议纪录”，没有出席名单、认定标准、审议程序就产生结论，陈添枝表示，他“
不知道有这个会议”，并且张景森召开的全都是非正式的协商，立法院审查通过后，才会
编列预算。
https://newtalk.tw/news/view/2017-04-24/85176
5.备注:
丞相起风啦