ＦＢ卦点说明：（本案藉辅导违章工厂迁移之名开发新工业区，原违规使用之农地早已变成褐地，开发土地
主要皆为第一种农牧用地与水利用地，如此开发规划反加倍破坏农业用地）
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ＦＢ内容：
孤掌难鸣，无力回天。
20170418内政部区域计画委员会，台南市七股科技工业区案
行政院环保署 詹顺贵副署长书面意见:
1. 本计画全部用地皆为台糖过去之农牧用地与水利用地，且多属第一种农业用地，尽管
农委会已于102年同意农地变更使用。前几次会议其他委员曾经质疑，依据全国区域计画
台南市宜维护之农地资源面积应为8.63万公顷至9.47万公顷，但目前台南市法定农业区实
际进行农业使用的仅为7.17万公顷，尚未达到应维护面积，本案是否有使用台糖第一种农
业用地开发之必要？
2. 本案所需的产业用地总面积为77.5公顷，目前台南市境内工业区内未租售面积为80.91
公顷，大于本案所需之面积。虽开发单位表示本案所需之产业用地（一）超过既有工业区
未租售用地所提供之面积，但是依据产业园区用地变更规划办法，产业用地（二）可以依
法变更为产业用地（一）。只需在变更既有工业区产业用地类型即可满足本案之用地需求
，应先利用既有土地避免开发农业用地。
3. 本案主要的目的在于辅导未登记工厂进驻，但是目前并未提出任何资料说明申请本工
业区之厂商中有多少比例为未登记工厂？且以新吉工业区的申请状况来看，申请该工业区
之未登记工厂仅占1/3左右，成效并不彰。如何能够确保本案能够有更多未登记工厂进驻
？何况单就新吉工业区本身迄今仍有约50公顷尚未招商。
4. 民国99年第271次区委会已有委员针对工业废水排水问题提出质疑。本案预定废水范围
附近已有养蚵业存在，且下游也有许多养殖业直接引用溪水，此外，水流也会流经黑面琵
鹭的保护区，尽管有提高放流水标准，仍有影响养殖业与黑面琵鹭与其他鸟类生态之虞。
且放流水浓度扩散模拟并未进行生物累积效应，若工业放流水当中的金属累积至养殖水产
内，所造成的影响将会扩大到人类健康。
5. 本案位于易淹水范围内，本案拟整地填高至少至E.L. 2.6公尺，整地后高度已略高于
周遭地区，将会影响周遭之排水或增加该区淹水情形。
综合上述，本案藉辅导违章工厂迁移之名开发新工业区，原违规使用之农地早已变成褐地
，开发土地主要皆为第一种农牧用地与水利用地，如此开发规划反加倍破坏农业用地，且
台南市内既有工业区闲置地即可满足本案用地需求。此外，本案位于易淹水区、且尚未能
稳定供电，工业废水排放入曾文溪恐影响下游养殖业与黑面琵鹭生态。
基于以上考量，环保署敬表不支持此案开发。