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台薪资倒退 都怪制造业外移
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2017年04月20日
【廖珮君╱台北报导】主计总处副主计长蔡鸿坤昨直言，台湾实质薪资不如16年前，很可
能都是因为制造业产能外移。他说，2011年后，薪资较高的制造业产能开始外移，就业机
会也外移，反观近年增聘员工的，都以较低薪的服务业居多，才拖累整体薪资水准。
感觉春燕飞来了
他说，台湾常探讨低薪、超额储蓄、甚至是出口不如韩国等问题，并非是需求不振，而是
因为制造业产能外移后，造成后续很多现象，若可以把产能留台湾，只要制造业一投资，
就可以带动整体服务业发展。
中华经济研究院昨发布2017年最新经济成长预估值，从原本的1.73%上修0.38个百分点到
2.11%，这是目前国内预估今年经济成长最乐观的机构，也是继元大宝华后，第2家预估今
年经济成长率可以“保2”者。
蔡鸿坤昨在中经院经济预测座谈会中也说，经济露曙光、感觉春燕飞来了，和前几年听到
“新平庸”、“无感”等字眼有很大不同，今年情势已经改变了。
但他话锋一转说，台湾在2011年开始，经济成长率、出口量都远低于全球平均值，显示台
湾出现很大的结构改变，并非是需求不振，最根本的问题，是制造业产能外移。
服务业拉低薪资
他说，以2016年财报估算，剔除金控业后，制造业平均薪资约100万元，比服务业高出很
多，但近年有55%的外销订单都在海外生产，产能外移后，也流失很多工作机会。
反观从2011年至今，增聘员工的前3大行业，都是服务业，包括住宿餐饮、人力仲介的资
源服务业、零售业，但这3大行业的平均薪资只有3.3~3.8万元，才使整体薪资水准被拉下
来。
他说，台湾海外工作人口多在中国，因为工厂外移，人就要过去，有人说低薪造成外移，
但其实是外移后造成低薪。他说，当工厂外移、出口下降、就业机会减少，薪资也跟着拉
低。
黄鸿坤说，主计处根据产业关联表，发现制造业带动经济效果比服务业大很多，制造业每
增加一个单位需求，会带动3.8个单位，但服务业只有1.8个单位。比如制造1台汽车，零
组件要3万多个，带动了周边厂商设厂、融资、人力等。
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5.备注:
都是THEY的错