新闻眼／蔡政府改革力道不足 六年级生最倒楣
小英政府上任时，信誓旦旦要推动年金改革，一年来大阵仗召开年金改革委员会、国是会
议，但是提出的年改会版本，再到考试院版本，改革力道不足，对财务改善有限，下一代
、六年级最倒楣，退休时可能一毛钱也领不到。
针对年改，军公教团体激烈阻挠，蓝绿阵营也各有政治算计，然而都无法改变一个事实：
再不改革，退抚基金不久的将来就会破产，到时是大家统统领不到。回到现实，多缴、少
领、延后退已是全球年改趋势。
蔡政府大张旗鼓喊改革，除保障弱势军公教退休生活值得肯定外，提所方案有不少妥协之
处，如18%优惠存款拉长到六年退场；而考试院版本在所得替代率、平均薪资采计期间、
以及延后到65岁退休等方面，改革力道更见缓和，难怪精算结果是只能延后五年破产，改
革后最适提拨率仍高达32%。
在高喊年改口号下，所得替代率计算却暗藏玄机。计算所得替代率的分母，马政府时代是
以“本俸+专业加给”，但小英政府是“本俸的两倍”为分母，大大膨胀了分母，然后考
试院再订高所得替代率，例如35年资80%所得替代率，在此公式下，意味着实际领到年金
仍很高；根据时代力量换算，若以实际所得为分母，十年后公务员的所得替代率仍高达八
成以上。
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