自由
防外国人抢美国人饭碗 川普紧缩H-1B工作签证
〔编译王惠慧／综合报导〕美国总统川普将签署一项新的行政命令，防止持有美国H-1B签
证的外国人藉更低廉的劳动成本抢走美国人饭碗，贯彻“买美国货”、“雇美国人”的命
令。
将签署新行政命令
“CNN”引述一位政府官员的说法报导，该项行政命令的主要目的是为了加强保护某些美
国制造的货品，并要求主管机关重新检视整个H-1B工作签证的计画及相关规定，最终目的
是为了改革这项计画。
企业雇外国人变难
官员称此举将是“历史性的一步”，将可以保障美国制造商和美国工人，使其工作机会不
再流失；美国公民暨移民服务局（USCIS）本月初时也曾表示，将让企业更难再透过H-1B
签证的方式，引进外籍人士赴美工作。
改革者批评目前的H-1B政策，认为科技业和外包公司滥用H-1B签证计画，引进外籍特殊专
长的技术劳工而牺牲美国人就业机会；包括USCIS、美国司法部、国土安全部也都已在此
前发出警告或公布打击措施。
H-1B为美国大使馆或者驻外领事馆签发的一种非移民工作签证，可让企业得以引进国外医
疗、建筑、科学及技术等领域的专业人员。该签证每年有名额限制，移民局透过电脑抽签
的方式抽出规定数额，新命令可能取消抽签的方式，改为以工资或技术做为分配员额的依
据，但目前尚未公布任何细节。
官员点名IT外包业
彭博引述白宫公布的数据，目前仅6%的H-1B签证持有者属于劳工部认定的“具最高专业技
能”，另外，每10人中有8人的薪资，低于自身工作领域薪资的中位数；官员更直接点名
如塔塔咨询（Tata）、高知特科技（Cognizant）、Wipro及Mphasis等印度IT外包业公司
未来将拿到更少签证。
除了签证计画之外，各行政机关也被要求重新评估“买美国货”政策的例外和豁免条款，
同时也要评估所有自由贸易协定中涉及的豁免条款，是否伤害到美国人的就业。该项行政
命令也要求在各项国内的基础建设中，必须使用美国制造的钢材，并澄清自其他国家进口
、加工，最后才在美国完成的钢板不符合规定。
澳洲废止457工作签证
另外，周二（18日）澳洲总理滕博（Malcolm Turnbull）在坎培拉发表声明，表示“澳洲
的工作，必须优先考虑澳洲的劳工”，将取消《457工作签证》。
滕博表示：“澳洲是一个移民国家，也是世界上最成功的多元文化国家，但是，澳洲的工
作职缺，必须优先考虑澳洲的劳工。我们必须把澳洲民众放在首位，所以我们正在废止《
457工作签证》，也就是把临时的外国劳工带入我们国家的签证，…这些工作机会应该保
留给我们澳洲人。”澳洲当局将启用一种全新的临时签证，要求申请者具备更好的英语能
力与工作技能。
http://news.ltn.com.tw/news/business/paper/1095333