※ 引述《YangNing5566 (俄罗斯至尊-仰宁5566)》之铭言：
: 完整文章连结 https://goo.gl/V21e0B
: 【轨道建设应回归专业、核实评估】
: 本来今天早上要去立法院公听会，说明台北市在过去30年，发展捷运的一些经验。我们
也
: 发现了一些问题，想要趁这个机会跟中央说明及提醒。不过后来发现，这个公听会已成
为
: 蓝绿之间的口水战，出席也没有办法让这些问题可以清楚地表达，所以决定在这里向大
家
: 说明我的完整想法。
: 总金额4200亿元的前瞻基础建设计画轨道项目，各县市无不积极争取，不过台北市大部
分
: 的轨道建设都已经完成，目前规划中的“东侧南北向轨道运输系统”，今年已编列2400
万
: 元的预算在做可行性评估，要等到可行性评估出来以后，才能知道这个计划需要多少预
算
: ？需要中央帮忙多少？这也反映了我一直以来的施政态度，务实依专业来制定政策，而
非
: 沦为政治喊价。筹措经费当然重要，但能否落实执行，让每一分钱都服务到市民真正的
需
: 求，更是轨道建设成功的关键。
:
: 台北市在过去30年发展捷运，有三个问题做得不好，第一是TOD（Transit Oriented
: Development，以交通为导向的都市建设）失败。理论上每一个捷运站周围，都应该是
一?
: 小型的都市计画，有基本的生活功能，包括超商、诊所、托婴、托幼，各种社区福利设
施
: ，甚至要刻意减少停车位，换句话说，在这个捷运站旁边的居民，会尽量以捷运作为代
步
: 工具，但这个以捷运交通为导向的都市计划并没有落实。
:
: 第二点是商业化失败。以日本新大阪车站为例，它就结合了各种商业空间。为什么我敢
说
: “未来两年台北捷运不会涨价”？因为现在市府要求它要最大商业化，以业外收入来弥
补
: 运输的亏损，但是因为以前捷运站设计时，未考虑商业空间，所以现在要商业化、增加
业
: 外收入仍有很多限制。理论上，人流就是金流，也就是说，很多人在捷运站聚集，捷运
站
: 就会是一个商业重地，所以过去我们兴建捷运共构住宅，战略上是错误的，捷运站应该
是
: 跟百货公司、商业的机构去连结，而不是住宅。
:
: 第三点是产业化失败。过去台北市的捷运花了6千亿元，可是并没有因为这样就建立起
台?
: 的轨道产业，相对的，中国大陆现在已经在全世界各地输出高铁，已经建立自己的高铁
产
: 业。这三个败笔，当我们要再一次大规模发展轨道建设时，必须反省改进，在组织、制
度
: 各方面有所改变，以免重蹈覆辙。
:
: 这次的4200亿元轨道建设特别预算，也要提醒两个问题，自偿性和配合款。我们最近检
讨
: 台北捷运的财务，发现以前在规划阶段时，高估土地开发的利益、也高估运量。对于实
际
: 的财务自偿性过于乐观，造成后面的政府团队接任的时候，处理自偿性的债务有相当大
的
: 困扰，台北市也不例外。另外一点，盖捷运不是只有中央给钱，地方政府也要有配合款
，
: 有些县市需要的配合款根本就超过它的举债上限，很难想像中央给了地方这么多钱，将
来
: 的配合款是不是又要中央再替它出钱，所以这种财政纪律的问题若不注意，4200亿元还
有
: 后续的问题。
:
: 另外，我想请全国民众共同来思考一个问题：目前台北市、新北市、桃园市、台中市还
有
: 高雄市，都有捷运工程局或捷运工程处，但台湾需要5个捷运工程局（处）吗？ 此外，
台
: 北市有台北捷运公司，但机场捷运线由桃园捷运公司在经营，将来淡海轻轨线是新北市
要
: 经营，每一条路线的自偿性都很有问题。事实上，台北市跟新北市为了环状线中环段（
第
: 一阶段）已经开始有些争执，因为这条捷运线通车后，它的现金流量预期会是负的，但
这
: 笔亏损到底要由谁负责？公共运输不一定要赚钱，为了公共利益政府可以补贴，但是要
补
: 贴多少？谁补贴？这个要讲清楚。
:
: 今天这笔4200亿元特别预算丢下去，执行单位到底是谁？如果每个县市自己去成立捷运
工
: 程局，自己去执行的话，台湾到底要几个捷运工程局？盖好后台湾需要几个捷运公司来
营
: 运？这个问题我们已经跟交通部讨论很久了，一直到现在都没有结果，本来我还特别约
林
: 全院长要讨论这个问题，不过当时前瞻基础建设计画还没丢出来，现在这个问题变得更
急
: 迫更严重了。
:
: 坦白讲，有时候捷运是一个迷思，以基隆轻轨为例，事实上，交通部已有一个基隆河谷
的
: 交通整合计画，包括南港延伸线、汐止民生线，基隆轻轨，台铁优化，北宜直铁、国道
干
: 线公共汽车等，这些是需要整体考量的。单单一条基隆轻轨，那其他的要怎么处理？
:
: 交通应该是整体的，包括铁路、公路、捷运、高铁等各式各样的组合，台北市过去30年
发
: 展捷运的一些经验，可以供大家参考，尤其是组织的问题不解决的话，执行的建设会相
当
: 麻烦，会重复投资、重复浪费。
:
: 轨道运输是专业问题，专业问题应该要专业解决，需要大家平心静气秉持专业讨论。
: