环评制度叠床架屋、旷日废时 蔡政府启动检讨
2017-04-17 01:28联合报 记者董俞佳、姜宜菁、林敬殷／连线报导
云林县台塑六轻扩厂案，历经六年被环评大会决议“重做环评”。蔡政府将针对旷日废时
的环评制度进行改革。 本报资料照片
蔡政府全面检讨环评制度，预计执政周年前提出环评法修正草案，并配合修正相关法令。
改革重点包括加重目的事业主管机关权责、都市计画区的高楼和都更等免环评，并加速审
查效率和政策环评等，将是环评法上路廿二年来最大改革。
现行环评挨批叠床架屋、旷日废时、不确定性高，不仅企业不满拖垮台湾，环团也质疑审
查不实。除了台积电三奈米五千亿元投资计画传出走，台塑六轻扩厂案历经六年后，环评
大会上月又决议“重新环评”；六轻公用三厂有五张燃煤许可证昨到期，云林县环保局同
意今发出“有条件”展延公文，势必再掀争议。
行政院长林全一上任就点名环评制度要改革，他强调：“如果一个投资计画的环评搞很久
，企业就不敢来，环评应‘明确、有效率’”。 林全紧盯检讨进度，本周即将听取环保
署所提的专案报告。
根据环保署规画，除了环评法，将至少同步修正七项子法。环保署副署长詹顺贵说，将盘
点已有相同审查功能的，将可不用再环评，像是都市计画区内的高楼建筑、都市更新、博
物馆、展览馆等建设，透过都市计画审查、申请使用执照审查通过即可。
另过去制作环境影响评估说明书，至少要一季以上的调查，如国光石化案，光是农地抢水
、湿地、白海豚争议等专家会议就开超过十次，未来一阶环说书将优先引用政府公开资讯
或者民间长期累积的资料，不足再依法调查即可；第一次专案小组召开前后，避免再提新
议题，将专案小组会议控制在不超过三次。
林全曾说，“企业不怕严，就怕不确定。”詹顺贵说，未来确定对环境有影响的案件，应
在目的事业主管机关就能严审把关，将列为十年至十五年目标；另即使开发单位自愿进入
二阶环评，不该开发的，就要认定不应开发。
老案也将有退场机制。未来环评通过五年，若没开发就要做环境差异分析，如果超过十年
没开发，可能遭废止环评许可或期限届满而自动失效。
环团肯定老旧环评将设退场机制，但对于环评制度要大修法，认为也不能给企业太多方便
。
环评制度8大改革内容 图／联合报提供
https://udn.com/news/story/11035/2407454