回这篇文有点久,
不过刚好跟前一阵子荷兰选举的时候,土耳其总理砲荷兰是"法西斯","纳粹余孽"
扯出了一个联合国维和的案子,刚好可以说明维和的困难。
简单前情:
基本上土耳其总统有点妙,他要推行宪法修正让他能够继续执政
所以派了他的阁员们到四(E)处(U)来宣导,并且声明会办一堆集会
不过荷兰政府对这件事情很反胃:你家内政的游行不要搞到我家来
接二连三的把他们的阁员"退货":
比如土耳其的外交部长本来要在选举前来鹿特丹
但是荷兰外交部长发现对方的目的后,就说我不会去,现在时机不对,你不要来
搞到后来:荷兰总理直接把飞机的落地许可取消,也就是连降落都不给降落
土耳其还不死心,要从得过派家庭与社会政策部长来
这次更妙,土耳其领事馆先跟鹿特丹市长说,我们不会再派人来了
同时从边界偷偷溜人进来,还有诱敌(decoy)车队。
不过还是被荷兰警察找到,在领事馆短暂待了一阵子后,直接在被送回德国去
土耳其总统怒了,然后就把一件" Srebrenica"的事情扯出来,这才是本篇的主题。
波士尼亚维和事件:法军与荷军
基本上各地的排列,大概是这样:
斯洛文尼亚===克罗地亚===波士米亚/赫塞哥维纳=塞尔维亚
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|蒙地内哥罗(黑山)=科索沃\\马其顿
南斯拉夫各个族群混居这么久,地图上的疆界并不代表真正居民的族裔背景
比如说:在克罗地亚里也有塞尔维亚裔。
内战的起源是塞尔维亚的中央政府想要把大塞尔维亚主义复兴,当然大家就不爽要独立了
每个地方的塞尔维亚裔跟在地民众的冲突等级都不太相同
像在斯洛文尼亚虽然还是有冲突,但是基本上大家就是打打闹闹就结束独立
克罗地亚在几个塞裔族群比率比较高的城市有强烈的冲突
马其顿要宣布独立的时候美军就丢了500个人到边界去,塞军就.....
最严重的是在波士米亚/赫塞哥维纳
波国的波士米亚裔(回教徒)与塞尔维亚裔的族群算是交叉混居,双方无法完全区隔
可能在大片主要为塞尔维亚人的区域中,有一两个波士米亚人的城镇。
而塞尔维亚的战略目标,就是透过在地民兵的方式(跟之前东乌克兰的方式有点像)
跟波士米亚的士兵作战,争取塞族裔领土最大化。
这些倾塞尔维亚民兵最糟糕的,就是种族清洗。
把这些波士米亚小镇包起来,然后老的,女的运走(也不知道运去哪),男的通通杀掉
基本上,联合国当时的维和部队介入,就是要创造出安全区
将冲突的双方隔开,不要起冲突,避免上述种族清洗的状况出现
然而,没想到Srebrenica这个安全区,就变成了波士米亚塞裔民兵团的入侵目标
维持这个小镇安全的,是驻防在该地的约400人荷兰部队
民兵的作战方式,透过谈判跟骚扰手段
谈判是透过与当时维和部队的法军指挥官,谈判换俘交换空袭停止
然后骚扰是不断的骚染这个城市的军事补给线,让军火跟燃料无法送到驻地荷军手上
然后透过优势火力跟人力,拿下外围的检查哨后,一步一步的进逼荷兰军队
逼他们撤出Srebrenica,进城进行种族清洗
那么,土耳其人为什么拿这件事情来说?
首先,被清洗的是波士米亚裔的回教徒,所以他们可以认为这是为"回教兄弟"发声
其次,荷兰军队虽然目标为维和。然而,在军火与燃料不足的状况下
迫于压力停火撤出,造成了清洗的发生。
所以他们主观认为:荷兰人成了种族清洗的帮凶,跟纳粹没有两样。
然而,这件事情没有这么简单。
事后上了国际法庭的时候,荷兰指挥官主张这不是他的问题
他在发现情况不对的时候,有要求北约空袭,但北约并没有协同行动
而北约方当初没有行动,有几次是天候不佳
但有几次是因为民兵威胁要杀掉荷兰与法国籍战俘,所以空袭作罢。
而这次事件是联合国维和部队成立以来,数一数二糟糕的行动
(其他比较糟的还有像黑鹰计画中的索马里,还有卢旺达)
上面讲的是件是集中在1995年,Srebrenica的状况是从92-95的持续变化
维和部队基本上曾经提过:要把这个地方的人完全撤出。
但波士米亚的政府认为:维和部队的任务并非是将波士米亚城镇的人撤出
而是要维持他们可以在原地安全,并制止民兵行动。
这件事情告诉我们什么?
1. 维和部队的混成指挥链
维和归维和,但是毕竟是混成军,有效与否必须要看各国的指挥状况
像当时的联合国维和部队法军指挥官Bernard Janvier,在2011年国际法庭相关诉讼中
就有被提到对于不进行有效空袭具有责任。
2. 维和部队也受国内政治影响:
比如当时在该地的荷兰指挥官Thom Karremans就曾提到
是国内政治让他无法好好作战/做出战斗规划
(当时荷军的供给必须要由荷兰政府负责,补给线就会受荷兰国内政治影响)
从这件事情看来:
维和部队不是安全的保证,除非这个维和是个强力政府真的可靠
(想想马其顿真的是运气很好........)