因为毒品入罪化就是造成毒品泛滥的元凶
有毒瘾的人无法得到医疗协助，被抓入监不但难以翻身甚至认识更多毒贩，而因为毒瘾是
种刚性需求，毒贩也因此能够赚取暴利
透过旧闻看看人家葡萄牙是怎么解决问题的
毒品是万国公罪，世界各国为解决毒品问题各出奇招。南欧葡萄牙2001年时通过毒品“除
罪化”法律，在葡萄牙国内和欧洲各国间曾引发大争论。反对者称该法案将导致毒品更氾
滥。然而根据欧盟监测中心，14年下来，曾是“欧洲毒虫之都”的葡萄牙，毒瘾比例明显
下降，现已绝少人因吸毒过量致死。
葡萄牙毒品“除罪化”政策奏效，成为欧洲包括英国、挪威、爱尔兰乃至克罗地亚等国
，观摩考察范例。
1974年，葡萄牙“康乃馨革命”推翻50年军事独裁政权后，从海外返回祖国的葡萄牙人携
带了大麻，高喊“毒品让我们自由”口号，大麻和自由快速覆蓋葡萄牙；80年代来自阿富
汗廉价海洛因席卷欧洲，葡萄牙也深受其害。90年代，葡萄牙成为“欧洲毒虫之都”，吸
毒人口达10万人，比例高于其他欧洲国家。
当年，葡萄牙首都里斯本近郊山村卡萨尔汶多沙（Casal Vantoso），每天约涌进5000名
毒虫，路上每天都有吸毒致死的尸体，卡萨尔汶多沙麻醉品和毒品滥用的情况，成为葡萄
牙国家笑柄。
在一群法官、医生、心理治疗师、社工人员推动下，葡萄牙政府成立由11名专家组成的戒
毒委员会进行研商，于2001年通过新法，规定个人吸毒和持有毒品（1公克海洛因、2公克
古柯碱、25公克大麻叶、5公克大麻脂或1公克摇头丸），不再视为犯罪行为。只有超过持
有10天剂量的毒品时，才被界定为贩卖毒品，构成犯罪事实。
这项新法的大前提是，吸毒“除罪化”并不表示吸毒“合法化”，除协助吸毒者公开取得
适量需求、清理针头，并透过警告、提醒和邀请方式将他们带到戒毒所，建立“吸毒者并
非罪犯，他们只是生病了”的新观念。此外，政府并给予雇用有吸毒前科者的雇主税务优
惠。
14年下来，毒品在葡萄牙从犯罪行为变成公共卫生议题，过去每年花费7500万欧元禁毒的
葡萄牙政府负担，比过去轻省。数据显示，不但吸毒人数降一半。吸毒过量致死比例降至
百万分之3，相较之下，欧盟为百万分之为17.3，其中英国为百万分之44.6，达葡萄牙14
倍之多。