1.媒体来源:
※ 联合报
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※ 司改会议通过 判决书要让人人看懂
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胡适推动白话文的新文学运动今年正满一百年，昨天的司改国是会议也决议通过推动“判
决书白话文”运动，让用语艰涩、不分段落的判决书，成为人人都能看懂的裁决。
做成决议的司改国是会议第四分组第三次会议，建议司法院成立“裁判书简化通俗化推行
委员会”，分段提出推动目标、进程做法及追踪考核机制。
判决书太艰深，引发昨天会议热议。委员江元庆提出桃园地院一件案情简单的窃盗案，判
决理由竟高达九十五个字“连在一起，没有一个逗号”，“念完就要断气了”，而被告仅
是一名国中毕业的工地工头，收到判决书后，“根本看不懂法官在讲什么”。
第四分组召集人许玉秀表示，司法院提出民国八十七年所作民调数据，当时在七个法院共
寄出七千六百份判决书并附给当事人问卷，回收四二二份，结果有二六七人表示判决书全
部看得懂，七十三人看得懂但很费力，五十一人小部分看不懂，廿二人大部分看不懂；显
然，看得费力及看不懂比例仍然很高。
司法院认为，依此调查，教育程度对裁判书的理解有重大影响，从国小、国中、高中、大
学到研究所，民众看不懂判决书的比例逐次递减，依序是百分之六十七、百分之四十六、
百分之卅四、百分之十三、百分之五。
许玉秀说，有委员质疑司法院这项调查年代久远，没有民调的科学基础，但目前判决书仍
有许多古文语助词，“请问法官有收稿费？”写得又长又拗口，让人看不懂；司法院四十
四年前就在讨论判决书的白话文问题，至今仍被全民诟病，难道还要再等下一个四十四年
吗？
为推动判决书白话文，委员通过附带建议，包括建议修改中央法规标准法，让法条白话文
化、设计手机软件解释法律名词、由终审法院及非法律人共同讨论建立法律文书说明系统
、建议司法院及法务部推动司法文书通俗化的奖励活动。
第四分组也通过关于公民教育方面，建立“跨院公民法律推动小组”，及建议法务部宽列
经费，邀各部会参与公民法治教育专案。
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