媒体来源:民报
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“一人同时开二车”绿委爆旅行社Ａ补助 观光局竟说会请业者补正
为了协助观光业者因应中国团客减少冲击，政府于去年推出“三亿元扩大国旅补助”政策
，并在两个月内就被相关业者申请完毕。但民进党立委黄国书深入调查发现，相关补助的
核销，竟有业者以假造资料方式申请，“同一个司机竟然可以同一天为不同的旅行社出车
”，黄国书痛批造假并要求观光局严加查办。
黄国书出示资料表示，他调查申请补助前10多的业者，“轻松假期”是申请补助最多的，
而“捷利”申请补助的金额高居第七名，这二家都属于同一负责人辖下旅行社；此外还有
业者包了旅行社、协会、餐厅的申请，“补助一条龙”；而“同一时间但不同团”开车的
巫姓、李姓、张姓司机则属于“捷利”，他讽刺是“神通广大”、“奇才”，有办法做到
这样子吗？
而面对立委具体拿出资料，指控业者“捷利旅行社”涉造假，观光局第一时间回应竟说，
审核时看过资料没问题，还提及表示会要求业者补正、会严审，之后才表示若造假依法律
程序追回补助。
黄国书上午召开记者会质疑旅行社申请三亿元补助造假，而到场说明的观光局业务组组长
刘士铭更是在记者会开始后10多分钟才来，面对立委与媒体质疑，刘的脸色相当难看。
黄国书表示，因中客来台减少冲击观光业，政院为了要补助业者，提出“三亿元扩大国旅
”的补助政策，从去年11月到今年1月，现已执行完毕，现三亿元已快核销结束，总共有
600多家旅行社提出申请。
“我们发现旅行社提出的核销有非常多疑点”，黄国书说，观光局针对补助计画实施要点
，有非常多规范，包括每个月每个旅行社不能超过20团、补助对象、核销程序、检证资料
等，但600多团是不是每个申请到补助的资料都是真实的有疑义。上会期质询时曾提出资
料，但观光局提出的资料却不清楚。
“我们发现申请补助的前10名旅行社，其中8家都有问题，表示3亿元的补助政策最后只是
沦为业者吞食的补助大饼”，黄国书说，其中疑点非常多，他经过一个礼拜追查，至少有
5大疑点。
黄国书说，这些疑点包括，第一，同一个负责人用很多旅行社提出申请，观光局照样补助
，“几乎都是用这种方式”，第二，明明同一个游程出团才能获得补助，“它偏偏有办法
把它拆成好几个不同的团体来提出申请”，资料显示同一地点同一群游客，却可申请不同
补助，“这资料是有造假的问题”。
“再来，旅行社必须提供司机行车资料，行车纪录器资料很多都是造假的”，黄国书出示
资料，A旅行社出团的时间，表中是不同日期，但行车资料却显示不同时间同一个司机开
车，全部都是同一个速度，同一个地点停靠，“有可能做到这样子吗”？
“第四，同一个司机可以在不同的时间，帮不同的旅行社、不同的旅游团开车吗？有可能
吗？这个司机这么神通广大吗？资料显示就是如此”，黄国书质疑，“再来，同一个旅行
社的同一个司机，可以帮同一个旅行社出的两个团体开车，这个司机可以在同一天同一时
间，开二部车开路，可以做到这个样子吗？真有办法做到这样子，我觉得这个真的是奇才
”！
黄国书质疑，“最后，同一个旅行社负责人，他同时开餐厅、车行，都是同一个负责人，
最严重的是这些申请的旅游单位团体，他同时也是这个协会的负责人，等于是申请补助我
们看到几乎就是‘一条龙’的现象：申请补助的负责人用同一个旅行社、同一个司机、同
一个发展协会、同一家餐厅、同一个车行，全部都他一个人包办了”，“一条龙吞食了三
亿元补助的大饼”。
黄国书在记者会桌上堆满资料，“我今天把造假资料全带来了，经过一个多礼拜追查，我
们认为三亿元补助，如果没针对旅行社提供的不实资料就给补助，未来相关的补助政策，
是不是也会像这样的方式，对台湾的观光政策会有什么帮忙呢”？
黄国书痛批，“我们看到这些资料都是假造的！在审核的时候，为什么观光局视而不见，
而且很快就核销了？而且三亿元核得差不多了，快被这些业者请光光了，我们监督的机制
在哪里？观光局跟业者之间，是不是有一些不可告人的 通？是不是长期以来共生共利的
结构，然后观光局去为这些业者护航？把这三亿元补助大饼就这样分配掉呢？这件事一定
要追查”！
黄国书也提出三项诉求：第一，全面重新检视相关核销资料，追回不肖业者冒领补助，因
为这些都是纳税人血汗钱。第二，我们也要进一步了解，这些核销是否有内神通外鬼情事
。第三，我们认为政府补助不能只是当散财童子，停止急就章式观光业者补助政策，只是
政府变成冤大头！这个政策必须要调整。
黄国书也询问在场的法务部检察司科长纪致光说，面对这样的造假是否进一步追查？纪致
光表示，法务部是站在司法的角度，“不只是这个案子啦！当然所有的案子如果在补助方
面可能会有伪文或诈欺的情形，如果有这样的情形是来自于申请的民间单位，或公务员也
知情，以司法的角度会尽可能厘清，让它负起该负的法律责任”。
面对立委质疑、踢爆疑似造假，观光局业务组长刘士铭则回应，“观光局在这次三亿元的
补助都有跟业者这边在资料的蒐集上，我们有任何的疑虑都会要求来做一些补正，跟从严
的审核，当然过去我们也是做一些旅游行程安排，也不希望行程太过集中，因此限定每一
家20团的限制，目前的核销都还在陆续进行当中，也还没进行完毕，有疑虑的地方会再就
核销的过程，有发现有疑虑的地方，我们都会请业者来做一个改进和补正，甚至如果它提
不出来的，我们就不予补助，核销过程一定会从严审查”。
黄国书问刘士铭“目前核销多少？快结束了吧”，刘士铭表示，“还没，因为核销量体很
大，目前还在审核中，审核进度大约20%左右，陆续在核销的过程我们都会仔细来比对相
关的文件”。
但黄国书说，他提出的资料（同一司机申请补助等）都已经核销出去，“我不知道观光局
怎么把关的？明明不合理的事情，怎么可能同一个司机可以在同一天开两台车，怎么可能
做得到？像这样就是明显造假，我们钱也是照样给啊”？
刘士铭则回应，“这部分我们会再看旅行社的行车纪录器有漏点或是怎样，这部分我们会
来做一个要求，如果会有委员讲的情形，我们在审核过程当中都有要求业者签切结书保证
未浮报，如果有的话会要求业者负法律责任，并且把补助款追回。
至于核销“一条龙”，申请的协会、旅社社、餐厅都是同一个负责人，是否是观光局同意
的？刘士铭说，在旅行社申请过程，可能同一个老板他有开很多家公司，所以之前审核上
并没有限制同一个老板若不同公司不能重复申请”，他重申 因为国旅市场比较集中，所
以还是希望不要有过度集中的现象，所以订一家最多只能20团，同一老板开不同的公司都
可来申请来限制，“未来如果还有继续这样要补助，这部分我们会列入考量”。
黄国书则要求，观光补助不能成为业者钻漏洞走后门，如果这样对台湾的观光产业绝对没
有帮忙，“这也涉及到法律的问题，希望观光局一定要正视”。
媒体询问其中是否有知名业者，希望公布申请补助前10名旅行社，并请立委公布“同一个
司机同一时间开不同车”是哪家？若造假是否把补助追回？黄国书表示，申请最多的就是
“轻松假期”，而同一时间开不同车的则是“捷利”，两家是同一负责人。
立委直指“10家有8家有问题”观光局：若不法会追回补助
媒体也质疑，为何业者送来申请补助资料，遭立委质疑造假，观光局居然还可要求业者补
正？地方议员冒领助理费都还会被判刑了，“难道没有稽核机制”？
对此刘士铭则回应，刚讲“可以补正”是现在它（业者）送来的单据有缺漏，所以我们会
要求它做一个补正，如果确实有冒领的情形，我们请他说明，还提不出相关资料的话，我
们还是会依照规定，把这补助款追回。