1兆前瞻基建 中央弹性分大饼
联合财经网
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一兆元公共建设的前瞻基础建设计画，本周即将出炉，由于担心预算排挤效应，角逐者众，
各县市卯足全力抢夺这块大饼；为化解各方压力，民进党政府特别增设城乡建设项目，给予
县市政府提案争取预算的空间，或是改由年度预算来执行。
一位绿营执政县市幕僚指出，中央政府原先只有轨道、绿能、水环境、数位四大项，四千亿
元要做轨道建设、三到四千亿元是绿能，还有约二千亿元的数位建设，水环境也编列六百三
十多亿元，整体规模就将近一兆元。
他表示，县市若符合上面四项目标，可提案争取前瞻计画；没分到的县市，中央后来增加一
项城乡建设，等于给地方政府争取的空间和基础。
只不过以轨道建设为例，四千亿元预算主要落在基隆市、桃园市、大新竹、嘉义市、台南市
、屏东县和花莲，未有轨道需求县市，能争取预算资源相对受限。
以往政府推动公共建设，被诟病是大而无当的硬件建设，少有裨益整体或地方发展，被认为
是选举绑桩，前瞻基建计画是否会沦为抢钱大战；几位县市首长或幕僚不讳言，可能性不高
，就算有，声音也会小很多，“中央政府这次聪明多了！”有县市更直言，“想要的，中央
都给了。”
不同县市，做法不同。有县市上任后陆续盘点建设，并先打探情报，知道中央前瞻计画内容
，若正好符合需求，北上去游说时，双方便一拍即合，也有的县市，准备好详细的简报资料
，想办法说服。一位首长说，为了争取计画，曾一个礼拜，在台北就两、三天。
这些县市首长不约而同地说，这次计画有弹性，有听地方意见，不像以前是技术官僚挂帅，
有县市表示，以前被部会打回票的，这次都有被重视。
只是一块饼太多人要分，难免有竞合关系；相关人士透露，地方政府会不会抱怨，就看“我
要的，你给不给？”列在前瞻计画，多半是已完成可行性评估，符合行政院长林全所说可以
马上做的，因此都是较成熟的案子，地方想做，中央就会给，也有的是中央想做找地方合作
的新案，但地方必须负担分摊经费。
为求尽力满足地方需求，绿营幕僚指出，即使有些县市没争取到前瞻建设，要推的计画，仍
可用年度预算来做。