1.媒体来源:
风传媒
2.完整新闻标题:
业者不知订购量就得投标？ 苏巧慧：国中小书籍标案便宜行事
3.完整新闻内文:
民进党立委苏巧慧、张廖万坚今（16）日召开记者会，质疑教育部在委办国中小学新生图
书采购时，标案出版业者无法得知书籍数量就得冒然投标，若数量不足额恐得赔本印刷，
苏巧慧批，市售书籍平均200至300元，教育部却只用110元预算，把很多好书排除，且学
校采购书籍过程因为无法让业者事先得知数量，其得标进来的是未知市场，等到发现无法
负荷，只能默默退出，两道程序让学童无法获得好书。
苏巧慧表示，过去3年来教育部为推广阅读，特别编列预算，为全国小一新生每人添购1本
课外书、国中新生每班10本课外书。虽然立意良善，但却因行政机关便宜行事的心态，在
采购过程中却因“先招标再选书”以及“采最低标招标方式”，而糟蹋了原先的美意。
张廖万坚也说，政府采购部门将出版业立意良善的购书补助计画，变成一般工程标案，用
折扣标、最低标，好像低价采购的书籍最优质，文化部每年统计平均读物市价378元，110
元已经是低于3成的价格，如果教育部要让孩子念好的书，制度却又这样迂回，采购限制
让学校、孩子、家长与出版社变成四输局面，不希望让出版业变成“惨”业。
“5000本才能印刷” 出版业者：若最后只标500本，只能赔钱卖
中华民国图书发行协进会理事长林敬彬表示，以出版业来说，一本书光成本跟版税就超过
3成，如果用低于3成想买好书，根本天方夜谭，“低廉成本能买到什么好书，大家心知肚
明”。
中华民国出版商业同业公会全国联合会理事吴政鸿也说，要卖到5000本以上才可以达印刷
的经济规模量，以过去的经验，若是投标国小书籍，再怎么倒楣都有500到5000本不等，
若投标了最后只有500本，根本没办法做印刷，只能赔钱卖，“5000本以上他们还得再打
99折或98折”，更别说要达到这样的数量真的“很难”。
吴政鸿也建议，教育部委办单位可以先问学校的量再来标，有量了再招标说该本书要2000
本，出版业者要用几折来标，这就回归市场机制，有了量，就可以决定用几折来决标，但
现在却是反过来，变成出版社不知道订购量，就得决定要不要参加。
“采购过程繁复” 教育部官员：怕招标来不及，才没给数据
教育部国教署国中小组组长武晓霞回应，采购程序很多，教育部会先请厂商提供优良图书
书单400多本，再请选书委员挑出100本好书，再让学校选择完后，才订定采购程序，过程
的确也有出版社得先决定要不要进来市场，书才会决定。
武晓霞也解释，全国国中小有3000所，要让每个学校选书是很繁复的程序，教育部希望每
个学校老师都能依学生现况挑书，这样汇集需要一段时间，委托单位可能怕招标程序会来
不及，才会先决定那些厂商先进来，的确没有给他们最精准数据，但她也说，这真的不是
为了便宜行事，采购行程需花约半年时间，会再做流程精简讨论，重要的还是如何在好书
跟预算有限情况下，让好书进到学校，又能让出版业不会觉得是赔本生意。
此外，苏巧慧也说，文化部去年发函《中央政府各机关学校办理中文图书采购应注意事项
》，其中建议各机关视采购金额大小而采取“最有利标”或是“最有利标精神”办理，显
然目前国民中小学新生阅读推广计画之图书采购案并没有照文化部建议办理，教育部应进
行检讨，文化部也必须掌握实际的施行状况，否则注意事项不过是徒有其表。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.storm.mg/article/234383
5.备注:
出版业真的很惨，政府还带头凹