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风传媒
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年金改革》最高法院前院长：已退休军公教不应溯及既往，李登辉全额终身俸也没改
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方炳超 2017年03月11日 20:28 风传媒
全国公务人员协会11日邀请最高法院前院长杨仁寿进行演讲，杨仁寿说，就算年金要改革
，已经退休的军公教人员应该是不溯及既往，他并举例说，以前是仪式婚，现在是登记婚
，以前仪式婚的也没变成无效；前总统李登辉卸任后领全额终身俸，后来改为每月25万，
但他还是照原本的法规领，这就是不溯及既往，已经退休的退休军公教，应该要适用旧法
。
年金改革议题持续延烧，最高法院前院长杨仁寿先前也曾投书媒体表达意见。全国公务人
员协会11日邀请前最高法院院长杨仁寿，举行年金改革溯及既往违宪研讨会，讲题为“不
信正义唤不回”。
杨仁寿：若溯及既往，法律将永无安定之日
杨仁寿表示，年金改革部份，对于已经退休的军公教人员来说，应该是适用法律不溯及既
往原则；军公教人员的退休金与18%优惠，根据公务人员退休法，其实都已经法制化，根
据法的安定性，新法规生效之前已退休的军公教人员，应该都要适用旧法，权利应该要维
护，如果容许溯及既往，法律将永无安定之日，人民也将手足无措。
杨仁寿举了几个例子，包含以前法律规定是仪式婚，现在则采登记婚，难道当初没登记的
就都不算数了？另外，在早期有“甲等考试”，一些国外学人回来，政府就设了甲等考试
，只要写论文口试通过，就能做大官、做简任，但是从基层上来是要爬十几年的，之后法
律废止了，靠甲等考试上的简任官也不会因此解任。
除此之外，2001年李登辉退休后，《卸任总统副总统礼遇条例》2006年修订，“依现任总
统月俸按月致送终身俸”的礼遇改为“按月致送25万元礼遇金”，李登辉的终身俸也没有
被改掉，这也是不溯及既往的案例。
仍在职的军公教？杨仁寿：适用新法，但有信赖保护原则
至于仍未退休、仍在职的军公教人员，杨仁寿说，军公教人员还没退休就应该适用新法，
但有信赖保护原则的适用。至于还没进入军公教体系的人，未来当然是适用新法。
杨仁寿说，最好的方式当然是期待由立委声请释宪，对军公教人员会比较轻松，不过需要
全体立委3分之1，可能要由国民党的35席加上亲民党的3席才有机会，不然就要提行政诉
讼，不过这条路很艰辛。
对于由立委提案释宪部份，全国公务人员协会理事长李来希回应，国民党立院党团、国民
党中央都已给予承诺，表示35席都要参与连署，至于亲民党3席也已经有在连络，不管释
宪能不能成功，都要展现诚意。
杨仁寿说，大家要对大法官有信心，他也表示，公务人员以守法著称，在职如此，退休后
也应该如此，大家只要依法行事，不信正义唤不回。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.storm.mg/article/232781
5.备注:
说个笑话 18%不溯及既往 因为现今银行存款利率不是1% 还是1x%