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中时
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学者叹“台湾难脱丑陋城市”
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蔡政府力推老屋专法,希望加速3.4万栋危楼重建。不过,淡江大学建筑系助理教授刘欣
蓉昨直批,重建条例是替景气低迷的营建业“另辟蹊径”,只是孤岛、单点式更新,如缺
乏整体都市规画视野,台湾永远难脱丑陋城市之恶名。
沦替营建业另辟蹊径
立法院内政委员会昨召开《都市危险及老旧建筑物加速重建奖励条例》公听会,不少专家
学者建议,耐震系数不足之老屋重建,应回归都更机制处理,强调整体思考,否则恐影响
周遭街廓环境。
台北大学公务事务学院长金家禾就说,老屋重建不只是建管议题,因有容积奖励,将使建
物高度增加,对都市有“外部性”影响,包括周边公共设施需求压力、出入交通、停车场
、防灾设施等需求,都须一并纳入审议。
危楼应回归都更机制
刘欣蓉也指出,政府将营建业视为产业龙头,是30年前的旧思维,当今全球化趋势之下,
都市竞争力来自优质环境,才可吸纳高端人才、产业,但台湾总是目光如豆,只注重单一
基地之开发。
金家禾并表示,危险建物有其公安急迫性,但条例却又要求百分百所有权人同意,“前后
逻辑矛盾”,恐怕只有单一地主、经建商整合之建物或少数投资客符合,无法落实照顾弱
势之美意。
奖励字眼外界观感差
建筑改革社社长曾光宗则表示,条例不应以“奖励”作为立法精神,让民众只在意个人利
益的争取,忽视公共利益所在,建议名称改为《促进都市危险及老旧建筑物加速重建暂行
条例》,并明订适用地区,不应全国适用。
台湾艺术大学副教授殷宝宁也说,“奖励”的字眼易让外界有不好感受,觉得政府带头炒
地皮;而草案中用了很多政策工具,包含容积奖励、高度不限以及各种法令松绑等,可能
造成很多城市管理的灾难。
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http://www.chinatimes.com/newspapers/20170310000411-260106
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