教师关切年金改革 全教总全教产各提主张
2017-03-07 07:33联合报 记者冯靖惠／台北报导
全国教师工会总联合会昨开记者会表示，退抚基金亏损是政府的责任，不应由现职人员承
担，要解决基金破产问题，建议另立新基金，且维持“确定给付制”，或在原退抚基金分
户设帐，但缺口由政府负担。
总统府国家年金改革委员会日前召开“年金制度基金管理与组织研议”会议，会中不少专
家学者提出另立新基金的建议。
昨天，全国教师工会总联合会与全国教育产业总工会两大教师团体，同时间同场地举行记
者会，分别对年金改革提出各自主张。
全教总表示，依政府提出的年改方案，退抚基金和劳保基金最终都免不了破产的命运，唯
有另立新基金，才能根本解决基金危机。
虽主张另立新基金，全教总也指出，另立新基金的前提是政府需认清原退抚基金“历年来
不足额提拨”的事实，并对旧基金财务缺口负起拨补责任。政府是军公教雇主，无论对新
基金或原有基金，都有“负最后支付责任”的义务。
若政府无法完成上述前提，全教总也要求政府以改革实施年为界，在原退抚基金分户设帐
，由政府负担原有基金的财务缺口，而非由年轻世代负担过往负债。
同时间，全教产也召开记者会指出，政府的年金改革方向一直锁定“多缴少领延退”，对
基金管理及投资绩效却不闻问，且过往操作退抚基金、国安基金，造成“四大基金惨亏，
国安基金大赚”，呼吁政府公布国安基金及退抚基金等基金明细、财务运用计画。
另，全教产批全教总帮着政府主张“另立新基金”，让已退休及在职者按月补缴，属背信
之事。全教产认为，如真要有新基金，提拨不能比旧基金高，给付不能比旧基金少，要“
确定给付制”，要政府负最后支付责任。
全教总回应，早在101年9月22日，全教总会员代表大会就通过另立新基金方案，时间点远
早于财金专家学者；全教总与行政院政务委员林万亿提出的“另立新基金”最大差别在于
，全教总主张“确定给付制”，而非“确定提拨制”；新基金除要维持费率和给付的衡平
，也要同步改造基金管理以提升操作绩效，才能让基金永续。
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