1.媒体来源:风传媒
2.完整新闻标题:汪浩观点：毛泽东为什么没攻打台湾？
作者汪浩 | 风传媒 – 2017年3月5日 上午8:01
3.完整新闻内文:
1949年10月1日，中华人民共和国成立，毛泽东站上天安门，霸气十足、权力无边。毛泽
东认为中共在中国胜利后，就要向全世界推动革命，因此在1950和1960年代，中华人民共
和国所执行的是一种革命的外交政策，这个政策是延续中共在国共内战时期的反美政策，
它在朝鲜半岛、中南半岛、西藏和台湾海峡的行动，都是推行这种革命外交的结果。
1949年3月，中共首次公开声明“一定会解放台湾”。7月25日，毛泽东正式请求苏联领导
人史达林帮助解放军攻打台湾，要求史达林给他280架飞机和训练1000名飞行员。可是，
史达林对毛极不信任，猜疑毛泽东会是另一个南斯拉夫铁托，因此对毛军事援助的要求并
不热心。但史达林却要毛泽东担负起指导亚洲革命的任务，利用毛的影响力在朝鲜、越南
和马来亚等国家鼓励革命，对此毛泽东欣然从命。
为了讨好史达林，毛泽东在1949年8月公开宣告反美亲苏的“一面倒”政策，表示中国将
采纳与苏联相同的社会主义发展模式，同时也坚决加入苏联阵营，不向铁托学习。在还没
有获得苏联的援助下，毛仍决意主动攻击，1949年10月24日深夜，解放军乘坐渔船进攻金
门，结果遭国军反击，全部9000解放军惨遭歼灭，台湾称为“古宁头大捷”。事后毛泽东
总结教训，认为要攻打台湾就绝不能缺少海军和空军优势，他决定用一年时间，组织海空
军和50万渡海大军，预计于1950年秋天攻占台湾。1949年12月中，毛泽东匆匆赶到莫斯科
向史达林表态效忠和亲自请求援助。
而在外交政策上，毛泽东宣告，中华人民共和国不继承中华民国的外交关系，它会“另起
炉灶”。新中国将“打扫干净房子，再邀请宾客”，中国在和英美建立外交关系之前，将
先扫除帝国主义影响。事实上，毛泽东想推迟和英美建立外交关系。1949年12月16日，毛
泽东第一次和史达林会面就说：“有些国家，尤其是英国，非常急欲承认中华人民共和国
。可是我们不急于受人承认。”因为“我们需要时间解决国内的秩序、巩固我们的地位，
然后我们才能谈判外交关系的问题。”
1950年1月17日，毛泽东又告诉苏联第一副总理莫洛托夫：“我们会推迟美国承认的时间
。”因为美国愈晚在中国取得合法权利，对中华人民共和国愈有好处。直到1958年6月16
日，毛泽东还说“我们不应该和美国政府发展关系。我们应该关上门，靠自己建设社会主
义。”毛泽东对联合国会籍也持同样态度，事实上，他反对太早进入联合国。由以上看来
，问题的根源不在台湾，而是毛泽东刻意敌视美国、推行反美政策。只要中国要把美国势
力赶出东亚，美国人对北京的态度似乎必定日益严苛。毛泽东在国内不断搞“运动”和“
大跃进”，靠的就是外在危机刺激才能使国内的运动轰轰烈烈，就算没出现外在敌人，他
也得设法制造出个敌人。
1949年中至1950年中，美国内部对中国政策发生激烈辩论。由于中国内战发展快速，美
国采取“等候尘埃落定”政策，静观其变。1949年8月，美国国务院发表“中美问题白皮
书”，国务卿艾奇逊公开宣称美国对中国局势将“袖手旁观”。杜鲁门政府深怕受国民党
牵连，陷入它和中共之间的内战，因此决心放弃蒋介石这个盟友。稍早的1949年4月、解
放军攻占南京后，美国大使司徒雷登坚持留在南京，与中共代表黄华秘密接触了几个月，
商谈美国承认中华人民共和国事宜，后被艾奇逊提前召回。在司徒雷登被迫离开中国时，
毛泽东发表〈别了，司徒雷登〉，说司徒雷灯是“美国侵略政策彻底失败的象征”，极尽
讽刺。1949年，美国驻沈阳领事沃德和他的工作人员被人民解放军软禁了将近一年，该年
6月，中共控告美国沈阳领事馆为间谍总部；11月24日，中国指控沃德和他的工作人员煽
动骚乱，审判后下令驱逐。1950年2月，中国赶走了所有美国驻华领事。虽然美国不断被
中共激怒，但杜鲁门政府表现出极大的克制，因为它仍然在寻找机会与中国建立正常的关
系。
毛泽东于1949年12月16日抵达莫斯科，目的是与苏联结成正式军事同盟。当毛泽东正式提
起同盟时，史达林表示苏联与中华民国在1945年签订的中苏友好同盟条约就够了。史达林
声称苏联的立场是避免给予“美国和英国法律理由提出修订(雅尔达协议)的问题。”会后
，史达林把毛泽东冷落在一边，好几个星期不见他。
苏联对毛泽东冷漠以对，美国却在此时伸手救援毛泽东。杜鲁门于1949年12月30日签署国
家安全会议48之2号档，其结论是：“福尔摩沙的战略重要性不值得公然的军事行动”。
1950年1月5日杜鲁门发表了“关于台湾问题的声明”，重申美国尊重中国领土完整，要求
所有国家避免在中国领土内获得势力范围或建立外力控制的政权，或谋求特权，并称上述
原则“在目前局势下对台湾特别适用”。他重申〈开罗宣言〉、〈波茨坦公告〉关于台湾
归还中国的声明，并说美国尊重中华民国对该岛行政管理已经四年，美国对台将采取“三
无二不”政策，即1. 美国对台湾没有掠夺性的意图，2. 美国目前无意在台湾获取特权或
建立基地，3. 美国亦无意使用武装力量干预现在局势；4. 美国政府将不对在台湾的国军
提供军事援助或军事上的意见。
这是美国表明不干涉台湾问题的一项最明确的表示。艾奇逊又进一步试图引诱毛泽东，
1950年1月12日，艾奇逊发表演讲，提出全新的亚洲政策。他说蒋介石现在是“率领残部
守在中国外海小岛的难民”。关于台湾的法律地位问题，艾奇逊认为，“中国人已经行政
管理福尔摩沙四年。美国或其他任何盟国都不曾质疑这项权威及这项占领。”艾奇逊以国
家利益、而非意识型态为基础，铺陈美中新关系的前景：“我们必须采取我们一向的立场
，任何人侵犯中国领土的完整，就是中国的敌人，它的行为违反美国本身利益。”
史达林在莫斯科读了杜鲁门的声明和艾奇逊的演讲后，派莫洛托夫去见毛泽东，警告他要
提防艾奇逊“诽谤”。同时，史达林改变先前对毛冷淡的态度，邀请周恩来于1950年1月
20日赶到莫斯科，谈判同盟条约的细节。经过一番周折，史达林和毛泽东于2月14日签订
“中苏友好同盟互助条约”。尽管美国已对中华人民共和国释出善意，毛泽东仍坚持“一
面倒”，利用美国递出的橄榄枝，得到他所要、而史达林力图避免的东西。
在韩战爆发之前，杜鲁门政府仍然希望与中华人民共和国建立正常外交关系。1950年1月
10日，英国承认中国才没几天，苏联驻联合国大使马立克就提议将中华民国赶出联合国。
表面上，美国继续承认中华民国，支持它在联合国的代表权，但美国不肯在安全理事会行
使否决权，以封杀中华人民共和国的代表权，美国宣称尊重联合国多数表决结果。事实上
，1950年年初，中国升级反美行动，于1月14日接管美国在北京的军事营区财产，并驱逐
所有美国公民离开中国。不过，就在韩战爆发的前一天，艾奇逊还公开告诉一位记者，美
国“不插手台湾”。当时，美国军方估计解放军会在7月渡海攻台，所以美国驻台领事馆
已在准备撤侨。
1950年春天，莫斯科和北京的同盟更加亲密。1950年初，朝共领导人金日成试图说服史达
林和毛泽东两人默许他入侵韩国，说他28天内能占领全部韩国。毛泽东访问莫斯科期间，
史达林问起他对金日成南侵的意见，毛泽东分析，美国介入的风险极高，他认为征服韩国
的任何计画都应该等到中国征服台湾之后再实施。史达林同意他的观点，因此驳回了金日
成的要求。当时史达林和毛泽东都认为，美国不会干涉中国内战，而国军很容易被统战，
所以中国应该先军事征服台湾，彻底消灭国民党。
毛泽东从莫斯科回到北京后，在福建浙江集结大军，准备渡海大规模进攻台湾。可是，
1950年4月，史达林突然改变主意，同意金日成在中国成功占领台湾之前就先入侵韩国。
史达林告诉金日成说：“现在中国已经和苏联签订同盟条约，美国人会更迟疑在亚洲挑战
共产党人。根据来自美国的情报，的确是如此。目前的气氛是不介入。”
很显然，史达林改变主意有一部分原因是他透过间谍网，取得美国国家安全会议48之2号
档，美国国安会这份文件明白将台湾和韩国划在美国防卫周边之外。史达林要金日成立刻
到北京争取毛泽东的赞同，1950年5月13日，金日成见了毛泽东，向他转述史达林同意他
先南侵，并要求毛泽东支持。毛泽东大吃一惊，命令周恩来拍电报到莫斯科，要求史达林
本人“亲自澄清”。史达林回电说请毛决定，把责任推回给毛泽东。
毛泽东比史达林更担心美国终究会派兵进入韩国，把战争延伸到中国，但毛泽东试图向多
疑的史达林证明他是亚洲共产主义的领导人，他不愿在国际主义上示弱、被责怪压抑邻国
革命的完成，因此，毛泽东无法坚持先征服台湾、再允许金日成入侵韩国，他只能祝福金
日成。毛泽东盘算只有赢得史达林信任，才可以获得苏联的军事援助攻打台湾。不论毛的
动机如何，这是代价惨重的误判，由于韩战，毛泽东永远失去征服台湾的机会。如果毛泽
东坚持他原先的判断，先占领台湾，他不会与美国兵戎相见，因此，也就不会有拖延至今
的中华民国。可以说，毛泽东同意金日成先入侵韩国，自己制造出“两个中国”。
韩战导致美国东亚政策的转折。1950年6月25日，韩战爆发当晚，杜鲁门召开紧急会议，
讨论韩国局势。艾奇逊建议总统下令派海军和空军干涉，并将第七舰队驶向台湾海峡以防
止中共从大陆进攻台湾，也阻止国民党从台湾进攻大陆。他还说，台湾地位应由联合国决
定。艾奇逊的意见得到了杜鲁门及军方支持。杜鲁门补充了一句话：台湾地位也可能由对
日和约决定。于是，6月27日，杜鲁门发表声明，提出所谓“台海中立化政策”和“台湾
地位未定论”，修改了他自己同年1月5日发表的关于尊重中华民国对台湾行政管理的声明
。
中国和美国因为错误解读对方的战略目标而强化彼此猜疑，美国没有料到北朝鲜会南侵；
中国没料到美国会如此强烈反应。每一方因本身的行动增强对方的误解。1950年8月下旬
，毛泽东经过长久思考，决定先发制人介入韩战，推迟攻打台湾。毛泽东的战略是防御尚
未出现的危险，他把原本准备进攻台湾的部队调到朝鲜半岛。对他来讲，这是发动军事突
袭的机会，也是证明他是国际共运领导人的机会。另一方面，苏联也希望中国能介入韩战
，1950年10月1日，史达林要求中国介入韩战，他保证，美国若是针对北京介入而攻打中
国，苏联会提供军事援助。这两人都在利用彼此的需要和不安全感，毛泽东成功取得苏联
的军事供应，将解放军现代化，史达林则把中华人民共和国推向与美国交战，故意不参加
联合国安理会投票而让美国组织联合国军介入韩战。
1950年10月，中国出兵朝鲜半岛以后，印度、英国等联合国成员国就开始酝酿停火谈判，
英国主要与美国磋商，而印度则重点与中国联系。1951年1月13日，由于联合国部队在韩
战失利，英、美两国都支持一项联合国停火决议案，其内容为立即停火、再展开谈判；外
国部队分阶段撤出朝鲜半岛、邀请中华人民共和国参加联合国对台湾问题及中国代表权的
讨论，与之前周恩来提出的要求几乎完全符合。事实上这是美国对中华人民共和国重大让
步，可是毛泽东想要实现全面军事胜利，拒绝上述停火建议，因而错失中美全面和谈的机
会。1月17日，周恩来致电联合国，明确表示不同意该建议“先停战后谈判”原则，因为
这“只是为美国军队取得喘息时间”。中国拒绝联合国议案的真正原因是毛泽东得意忘形
，以为可以彻底把美军赶出朝鲜半岛。于是，杜鲁门政府改变战术，反过来力促联合国决
议中华人民共和国为“侵略者”。中美关系的僵局完全是毛泽东搞出来的，唯有毛泽东才
能解决它。
1953年7月27日，韩战停火协议签字，交战双方基本上沿着战前的北纬三十八度线画界停
火。就美国而言，它不让北朝鲜侵略者得逞，也维护了美国保卫盟国的信誉，但是代价不
菲。就中国而言，毛泽东借由展现力抗美国的意志，替中国在共产主义运动中赢得领导地
位，他也成功地运用这场战争从苏联赢得援助，建立了海军和空军，但却错失了渡海的机
会。 蒋介石意外地被韩战救了，韩战提供中华民国在台湾立足机会，整个1950和1960年
代，在美国第七舰队的保护下，国民党增强对台湾的控制，同时取得美国的军事援助，重
整军力。毛泽东在无心之下的错误外交路线和政策导致了“两个中国”的长期共存。
1950年1月5日，杜鲁门公开拒绝拯救台湾。一个星期之后，艾奇逊把台湾和韩国都排除在
美国的“防御周边”之外。1月6日，英国承认中华人民共和国，它旋即投票支持中华人民
共和国取得联合国的代表权。凡此种种都是向毛泽东发出讯息，表示西方同盟愿意放弃中
华民国这个盟友。因此，如果毛泽东在1950年夏天向莫斯科和平壤的共产党伙伴坚持要先
征服台湾，台湾可能早就像海南岛一样成为中华人民共和国另一个省份。但因为毛泽东不
断地错误决策，他推动革命外交和共产国际主义，把中美关系冻结在敌对状态达二十年之
久。
＊作者为牛津大学国际关系学博士
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5.备注:依照这篇文章看来台湾要感谢国民党?