看国外人口城市消长案例，在处于消退人口时期的国家，人口的确是会往都会区集中，越是后期约明显，美国日本就的一堆荒废村就是个好例子
在假设如你所说北市持续负成长，盖公宅也绝对是稳定会使用的政策，毕竟台湾一堆看到机会猛涨租金，死不降价的房东，公宅一定会是在台北最好的选择

那叫都市化