司改会“追加”性别和儿少议题 赖芳玉：这是我能努力的地方
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总统府司法改革国是会议第五分组“维护社会安全的司法”第一次会议，2日上午在法务
部廉政署召开，当初未被安排在第一分组“保护被害人与弱势者的司法”，一度有意退出
司改会议的委员赖芳玉以及纪惠容，共同提议增加儿少和性别议题，获其他委员支持，将
在筹备委员会议提出讨论追加。赖芳玉对此表示欣慰，这也是她“愿意继续为司改努力的
地方”。
第五分组召集人是《今周刊》社长梁永煌，两名筹备委员会委员东吴大学政治系教授兼人
文社会学院院长黄秀端，国际透明组织台湾总会常务监事蔡秀涓。委员包括基隆地方法院
检署检察长陈宏达、更生团契志工刘北元、中华民国法官协会理事长、台湾高等法院法官
许仕枫、财团法人励馨社会福利事业基金会执行长纪惠容、律州联合法律事务所家事部门
主持律师赖芳玉等17人。
司改国是会议第五分组今召开第一次会议。（摄影：李昆翰）
第五分组召集人梁永煌。（摄影：李昆翰）
第五分组四大议题为狱政制度改革；毒品政策检讨；有效打击犯罪；犯罪预防与管理。子
议题包括收容人超收问题；施用毒品者戒瘾治疗多元处遇模式之改良，整合司法、医疗与
社工资源，矫治勒戒（戒治所）回归卫福部医疗体系；强化防逃与追钱制度；更生人复归
社会谋生困难与再犯率等问题，共15个子议题。
曾是国内保险法名律师、10年前杀害女友被判刑入狱的作家刘北元，此次进入司改委员名
单，引起争议。刘北元在开会前受访时态度诚恳、低调表示，他虚心接受所有的批评，会
更努力弥补以前犯的错误，努力做好自己该做的事，扮演好自己的角色。
刘北元10年前曾被判刑入狱，如今进入司改委员名单，他表示将虚心接受所有批评。（摄
影：卢礼宾）
长期致力保障儿少和性别弱势权益的赖芳玉，当初对于未被分配到第一分组“保护被害人
与弱势者的司法”，相当不解和失望，一度有意退出司改会议，经司改国是会议筹备委员
会副执行祕书林峯正与她沟通后，同意继续参与。
会议结束，赖芳玉受访表示，社会安全怎么可以缺席妇幼安全？她高兴有所突破，把儿少
和性别议题纳入子议题，这是她愿意继续为司改努力的地方。以性别和儿少为主体性的讨
论，非常重要，如果自己关切的孩子和性别议题，无法在司改中有任何使力，她不知还能
做什么。
她表示，性别和儿少议题会涉及第一分组，她发现被害者的声音不够被重视。被害者的诉
讼参与权是多年来在推动的，但今天改革方向只是让被害者有知的权利，对被害者权益的
保护远远不够，今天司改会议，如何为儿少和性别多做一些什么，是她最关心的事。
赖芳玉长期关切儿少和性别议题，身为司改委员会一员，如何为儿少和性别多做一些什么
，是她最关心的事。（摄影：李昆翰）
纪惠容表示，即便不同组别讨论的议题一样，有冲突也没关系，更多的讨论才能突显议题
的重要性。
召集人梁永煌在会后记者会表示，该组委员赖芳玉和纪惠容提议，建立社会安全网应加入
儿少和性别议题，获其他委员支持，但新增议题须经筹委会同意，小组决定在13日的筹委
会议依程序提出，请筹委会决定。
梁永煌表示，该组委员推举许仕枫担任副召集人，并决定后续议程，16日将讨论狱政革新
，包括台湾监狱超收、假释条件问题等。为了解狱政问题，在下次会议之前，会安排委员
实地参观狱所。
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第五分组副召集人由台湾高等法院法官许仕枫担任。（摄影：李昆翰）
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此外，针对媒体记者提问，立法院民进党籍立委质询时指司改国是会议最后的结论，立法
院不可能照单全收。梁永煌表示，司改会议是沟通场域，任何委员对议题有意见，都要想
办法说服其他19位委员的支持，形成共识，进而在司改国是会议说服其他更多委员；如果
说服全体委员，还要透过提案内容，说服立委支持有助台湾司法往前走的立法，这是委员
最重要的工作。
赖芳玉则表示，她一直在观察司改会议到底是咨询、政策形成或立法建议？是很重要的定
位，司改会议一定要有所想法，也要有行动力。至于立法院会不会照单全收，假设儿少和
性别议题是他们关切的，是不是照单全收，就是全民观察的事情。
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所以...司改会改出啥来？