1.新闻来源:信传媒 林正文2017-03-01 15:00
2.完整新闻标题:抢救！一所拯救边缘少年的安置机构即将被不合时宜的制度摧毁
3.文整新闻内文:
一个不合实务的评鉴制度，让近百位需要安置的问题少年无处可去，他们多数会再回到街头与帮派中，有极高机率在成年后成为制造社会问题的危险人物。
“每年有上百位误触司法的问题少年，接受安置辅导后，有机会重获新生。但是现行的安置机构评鉴制度，却让我们这些法官不知道可以把还有救的孩子送到哪里去？”士林地院少年法庭法官姜丽香无语问苍天。
到底安置机构评鉴制度发生什么巨大变化？
姜丽香说，自2015年起，由社会福利相关单位邀请学者建立的少年安置机构评鉴标准，要求比照一般托育或长照机构需符合相关的安全、消防法规，甚至床位与照顾人力比率的标准，使得许多安置机构在评鉴后变成“违法超收”，无法再收受由法院交付需要安置的少年。
其中，被删减幅度最大的“基督教救世军埔里春风少年家”，原本是最受各地法院好评的安置机构，但从今年开始，原本收受了106人，受限于法令减少为19人（以立案人数为基准），因此原本辅导中的近百位少年只能往外送。而该单位原本聘用二十多位专业少年辅导员，也在去年被迫接受转业辅导，失去既有的工作。
因为“坏橘子理论”（一堆橘子，只要有一颗橘子发霉，其他橘子很容易跟着发霉），很多地方都拒绝收容这些法院来的孩子，而这近百位小孩，以及未来更多法院交付的小孩，最后只能被“结案”，无法做任何治疗或辅导的处理，就直接送回社会去接受更多诱惑考验，也考验整个社会承受“不定时炸弹”炸开的能力。
九二一大地震来台救灾服务已有二十年
基督教救世军是总部成立于英国的百年慈善组织，1999年九二一大地震发生后，派员来台湾成立了基督教救世军埔里队协助救灾，投入大量人力资金，并且兴建多处永久屋供灾民居住。由于灾后重建时间漫长，原本临时组成的志工团队转为正式组织，留守埔里，成为当地重要非营利慈善组织。
原本只做社区服务的救世军埔里队，渐渐发现不少孩子在地震中因为失去父母，变成单亲或隔代教养家庭，衍生出不少教养问题，便于2002年成立“埔里春风少年家”招募辅导员，接受政府委托安置需要辅导的青少年。初期包括来自社会局辅导转托照顾弱势家庭少年，以及因触犯少年事件处理法、由各地少年法庭判定需要安置的“非行少年”（依据少年事件处理法之规定，12岁以上未满18岁之少年，有犯罪行为或犯罪之虞者，成为观护处分之对象)。因为院内曾发生社福少年不愿将非行少年视为同侪的相处问题，从创办就投入辅导工作的救世军上尉陈素谦与吴君毅两人，毅딊M决定只接受处境更艰难的非行少年，“帮助这些曾经误入歧途的少年，去标签化，重新回到社会里，是我们的使命，也是安置机构该做的事，”陈素谦说。
“很多拿政府补助的安置机构为了便于管理，会严格挑选孩子。吸毒的、乱伦的、性暴力的都不收，但救世军从不挑孩子，只要有空床就收，让很多法官和父母都十分感谢，”担任少年法庭法官超过十多年的姜丽香，每每遇到已经被贴上“坏孩子”标签、被其他安置机构拒绝的少年，只要打电话到给吴君毅上尉，总是能够得到安心的答案，让她觉得这些已经被正规学校甚至被父母放弃的孩子们，还有机会能够在救世军的陪伴、教养中，保有一丝转正的希望。
要求独子转读放牛班只为改变社区观感
埔里春风少年家的安置辅导和一般安置机构采取“封闭式私塾”的辅导方式不同，这里的少年除了统一在园区宿舍接受管理外，就学是到社区的国中、高中就读，甚至在治疗情况改善后，还可以在外兼职工作，学习一技之长。
“让孩子可以在社区里正常就学和工作，让他们觉得没有被社会孤立，才能够做到及早去标签化，帮助他们回到正轨。”陈素谦回忆，十多年前一开始向埔里国中提出就学合作时，也曾经遭到学校老师和社区居民的反对，但是她采取“内外合作”的行动，把当时也正在念国中的独子从台中转到埔里国中当“卧底学生”，和被安置的非行少年一起就读“放牛班”，让她可以随时知道少年们在学校的情况。当陈素谦的独子从放牛班毕业，以优异成绩考上国立高中时，也打破外界对于非行少年的刻板印象。此外，救世军也派出不少园区辅导员到学校当志工，协助巡视校园安全，聘
请大学生进行课后辅导，逐渐赢得学校师生与社区居民的信任。
从成立至今15年，低调隐身在埔里小镇里的救世军累积帮助超过800个孩子，在结束安置辅导后，回到正常的生活里。而这个非营利机构的资金来源，除了政府补助安置少年每月每人一万多元的费用外，园区中购买各式乐器、让孩子组乐团，或设置烹饪教室训练孩子取得烘焙证照，甚至购买复康巴士替孩子进行长照照护证照培训实务，这些大额经费都来自国际募款与中部民间企业的捐助。
被迫停收经费萎缩影响后续营运
救世军埔里队从去年因为大幅减收安置少年，因此政府补助经费萎缩，如果要将现有上千坪的园区，逐步改建为符合评鉴标准的机构，粗估需要至少6000万元经费；如果受限于法令进退不得，只能另觅他处重新建造，才能收容这些非行少年，那经费将更高达1.5亿元，对于目前营运经费已经相当吃紧的救世军埔里队而言，无疑是天文数字。但“自己的孩子自己救”，英国总部无法全额支应，募款已成救世军眼前最沉重的负担。
“少子化时代，正规学校都收不满学生，但感化院和监狱却人满为患，如果能让更多的问题少年及早接受安置辅导，才是降低犯罪率的治本方法。”姜丽香说，她每天在法庭上和这些还在良心与法治间游走的孩子们斗智，往往一眼就能看透，多数孩子只要多一些关爱就能够回到正轨，而安置机构能够提供这类功能，照顾这些被社福制度遗忘的孩子们。
不过，从埔里春风少年家被认定“违法超收”被迫减少安置服务的例子来看，主管机关订出的评鉴制度，要求托育机构、社福机构与司法安置机构都适用于同一套规范，显然是从便于管理的角度来执行，而牺牲了司法安置机构的实际需求与安定社会的功能。
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5.备注:
评鉴制度不改
会让8+9越来越少，很不方便