立宪运动肇始，人们便普遍将地方自治作为宪政得以实现的根基，载译等五大臣在出洋考
察政治归国后，曾向清廷奏报立宪的三件头等大事之一即为“布地方自治之制”，保皇党
人、各派革命党人也一直将地方自治视为立党政治的基础，此观念自始至终未被动摇。民
国初年，各省群雄并起，军阀割据，中央政府名存实亡，本以中央政府立宪运动对象的知
识界和政治界，便自然地将视线转向各省。于是在举国瞩目之下，地方自治坐着八抬大轿
风风光光地进入中国立宪舞台的中心。1921年6月4日，浙江都督卢永祥通电主张：“先以
省宪定自治之基础，继以国宪保统一之主观。”在此半年以前，湖南省即首先开启省宪运
动，继而全国纷纷效仿，福建省亦参与其中。福建省议会于1925年1月13日正式公布《福
建省宪法》和《福建省宪法施行法》，设置了由省至具、至特别市、至市乡的全方位地方
自治体制，期望与他省人民一同通过地方自治来实现从各省到整个国家的宪政，从而挽救
危亡。
福建省为巩固国基,确定省权,发扬民治精神,增进人民幸福,爰制定省 宪法如左。
第一章总纲
第一条福建省为中华民国之一自治省。
第二条福建省依其固有之疆界。 省内行政区域之设置变更,以省法律定之。
第三条凡有中华民国国籍之人民,籍隶本省或在本省有住所继续一 年以上者,皆为本省省民。
第四条福建省之自治权属于省民全体,依本法之规定行使之。
http://60.191.152.123:85/article/read.aspx?id=668887076200702013
金门马祖人民能不能根据福建省宪法独立中华民国实行自治呢?