1.媒体来源:
中时
2.完整新闻标题:
退将登陆违法 最重停退休俸
3.完整新闻内文:
行政院明（2）日将向民进党立院党团报告《两岸人民关系条例》修正案，针对涉密离退
职军方、公务及政务人员登陆管制至少3年，管制期只增不减；上将以上及两岸、国安、
外交、国防等机关政务官，违反规定登陆从事政治活动，若违反情节重大，支领月退休金
者最重将被剥夺终身俸。
相关政务公务员也在列
国内有退将前往中国大陆出席官方政治性活动，引发国内争议，林揆因此指示针对高阶且
从事特定职务政务人员、公务人员及军职人员，退役或离职后管制重新检讨规范。但日前
媒体报导不罚俸仅处罚金，引发绿委关切，在重新检讨审议后，政院将在周四“便当会”
时，向绿委报告。
在修正草案中，对于管制期限，明订离退职政务人员、公务人员及军职等涉密人员赴大陆
地区参访，管制年限至少3年，且删除可减列规定，并授权“原服务机关”针对管制期限
只增不减，至于延长期间应多久，视涉密程度、原任层级及业务机敏性来决定。
一定层级以上采申报制
管制期间若有意赴大陆，采许可制向原服务机关申请；一旦管制期间届满，针对一定层级
以上特殊对象，也增列申报机制，登陆的目的地及接触对象，都要申报。
为避免扰民，林揆一再强调，针对登陆从事“政治活动”管制应缩小打击面，这次管制对
象限缩在曾任国防、外交、大陆或国安等机关政务副首长及中将以上人员，而管制范围，
系指大陆党务机制、行政或政治性机关团体所举办之活动，但对此会有更明确化的规定，
以区分触法情节轻重，据以处分。
中将级以上及两岸国防外交国安机关的政务官，若违反从事政治活动且言行伤害我国家尊
严，分二级惩处，有支领月退休金的人，上将以上及政务官层级会被减俸30％～100％，
亦即最重会被剥夺终身俸；领一次退休金的人，处罚锾20万～300万元。若属中将等级的
人，减俸处罚较轻，约10～50％以内，相关减俸、停俸、罚锾、收回奖章等，将和党团绿
委再作沟通。
罚锾最多可达300万元
至违反许可制及申报制人员，将增订罚则，应申请许可但未申请将处2至10万元罚锾；若
违反申报制规定，裁罚较轻，处1至5万元罚锾。
这次配套法案《国家机密保护法》修正案已报行政院，针对知悉或持有机密人员出访最低
也管制3年，删除缩短规定，只能延长期限；针对持有绝对机密泄露或交付，若泄露给境
外或大陆地区敌外人员，将加重刑度为3～10年，对预备犯或阴谋犯处2年以下。
退将质疑修法有无违宪
对于政府的严管措施，前空军副司令李贵发受访表示，应该先问政院修法有无违宪，如果
合宪，“我们没有意见”。但他也重申，退将身家立命都在台湾，赴陆的退将“没有一个
对不起台湾”，反而是与共军鹰派打交道时，要他们放弃武力犯台，寻求两岸和平解决之
道，政治活动并不一定全是负面的；如果政府真有心，他很乐意替台湾做事，例如鼓励大
陆走向自由民主。
前陆军副司令吴斯怀受访则说，他一生奉公守法，政府管制退将的目的如果是忧心“泄露
国家机密”，就该将“所有”涉及国家机密者，包括军事、政治、经济、外交，甚至承包
国防工业之科技厂商都涵括在内，他个人绝对没意见，也绝对遵守。
不过，吴斯怀也提醒，政府修法不应特别将“退将”当作目标，否则就有特定意识形态，
不只毫无意义，未来恐窒碍难行。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170301000298-260118
5.备注:
赞成舔共将领停退休俸，这样他们才会怕，
以前退将去听习近平演讲、唱中国国歌。