1.媒体来源:风传媒
2.完整新闻标题:产创条例翻修》国营事业要当研发领头羊 将订定营收投资比率
3.完整新闻内文:
行政院院会23日通过《产业创新条例》修正案，为了透过国营事业带动国内民间投资，产
创条例规定“国营事业应编列一定比例预算，进行创新研发”。未来国营事业因研发合作
或委托研究，将“不适用政府采购法”，新研发成果归属与运用“不受国有财产法限制”
。经济部次长沈荣津表示，国营事业营收投入研发的比率，将由经济部国营会依据事业属
性订定适合标准。据了解，经济部、交通部、财政部下辖国营事业，未来均适用产创条例
。
民进党政府上台后，为了带动“五加二”产业创新研发，对诸多法规进行大松绑，不仅修
改《科技基本法》、《生技新药发展条例》，行政院今天更通过影响幅度更大的产创条例
，除了明文规定政府辅导或协助导入“智慧自动化技术与设备”外，同时也针对《科技基
本法》获配股票提供所得税缓课的优惠。
境内有限合伙适用“穿透式税制”
沈荣津表示，本次修法也同意境内有限合伙适用“穿透式税制”，参考新加坡规定，天使
投资人以现金投资于成立未满3年的高风险新创事业，可在投资金额50%以内，于持有届满
2年内作为个人所得税租税抵减项目，抵减金额最高可达300万元。
有限合伙创投为了强化其与境外有限合伙创投竞争力，产创条例规定，有限合伙创投不必
要缴公司营利事业所得税，待盈余分配到股东后，再缴纳个人纵所税，减少“一条牛剥二
层皮”的疑虑。
另外，为了促进产学合作、强化无形资产评价机制，产创条例也针对企业取得智慧财产权
给予租税抵减。
在人才方面，产创条例明定政府有义务推动产业人才培育，解决学用落差。沈荣津表示，
在专业人才的职能界定上，未来将由产业界订定能力标准鉴定，相关标准将会带动学校的
相关科目教学。
国营事业扮演投资火车头、研发领头羊
值得注意的是，本次产创条例为了让国营事业扮演国内投资的火车头角色，因此在条例中
，也课以国营事业投资研发的责任。沈荣津表示，过去国营事业研发经费编列较民间企业
低，没有扮演领头羊角色，因此产创条例规定，国营事业营收一定比率应投入投资研发。
至于比率多寡，则授权经济部国营会依据国营事业特性订定。
沈荣津举例，国营事业在对于下游周边产业，具备投资点火的效果，中油目前在推动的3
亿元锂电池储能投资计画，就能带动国内电动车电池发展。
沈荣津强调，目前很多国营事业都有设立研究所，具备一定研发能量。举例来说，台电有
电力综合研究所，台糖有糖业研究所。国营事业投入研发以后，可以带动周边产业，例如
台电可以带动电机发电与重电产业，中油石化业则可带动绿能与循环经济产业，台糖则可
推动沼气发电相关产业。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.storm.mg/article/226858
5.备注:
未来国营事业因研发合作
或委托研究，将“不适用政府采购法”，新研发成果归属与运用“不受国有财产法限制”
我是不知道这个算不算是自由开放啦，这算不算是一种贪污掏空不管制化呢?