川普没有说错，瑞典正遭遇前所未有的难民问题
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我们想让你知道的是
川普说，瑞典人必须面对他们根本从没想过的问题时，一点也没说错。举个例子，跟难民
有关的犯罪新闻，瑞典人已经习以为常——难民中心遭到攻击，到难民帮派杀人等等不一
而足。如果任何人想知道难民问题处理的负面教材，欢迎来瑞典。
日前，在佛罗里达的支持者集会场上，川普（Donald Trump）总统谈到移民问题时说：“
你们看看德国所发生的事，你们看看昨晚瑞典所发生的事。瑞典！谁敢相信。瑞典！他们
收容了大批移民。他们所遭遇的问题是他们以为不可能发生的。”然后他提到布鲁塞尔与
尼斯两个去年曾经遭到恐攻的城市。
只不过，瑞典在前ㄧ天的晚上并没有发生恐怖攻击，川普后来表示，他所指的，是大众新
闻电视台播出的瑞典移民特别报导，他在前一天晚上收看新闻时看到。所以他说错了。但
是悲剧在于，他的讲法并非完全无的放矢。
跟难民有关的犯罪新闻，瑞典人已经习以为常——难民中心遭到攻击，到难民帮派杀人等
等不一而足。我几天前在斯德哥尔摩跟一位记者见面，他告诉我难民的故事，例如在马尔
摩发生的枪击事件、难民孤儿自杀等等，媒体已经不再给予应有的关注，因为已经屡见不
鲜。成千上万的儿童难民离乡背景，在没有父母的看护下来到瑞典，瑞典当局疲于应付，
只能把他们全部送到人手不足的看护所，皮条客、人蛇集团诱拐他们，他们因此流离于妓
户或被贩卖人口，当局根本无能为力。
川普说，瑞典人必须面对他们根本从没想过的问题时，一点也没说错。举个例子，有谁想
到瑞典会成为欧洲最大的伊斯兰圣战士输出国？然后是一堆警察承认他们无法处理的棘手
问题：数万名没有成年人陪伴的儿童住在青年旅馆，那么多人失踪，下落不明，警察如何
追查他们的行踪？当毒贩、皮条客、帮派、圣战士拐卖他们时，警察又要去哪里救人？
去年夏天，一位英国籍的小男孩在哥特堡（Gothenburg）的公寓遭到手榴弹攻击而伤重不
治，本刊决定把瑞典的移民故事当作焦点。当时我们请到瑞典日报的政治版主编，多芙．
丽芙文达尔（Tove Lifvendahl）为《旁观者》写一篇专文，探讨瑞典政府完全没有料到
，甚至今天也不知如何是好的种种问题。我知道她的报纸将出版一个令人难过的儿童难民
特别报导。此一人间悲剧目前仍然在瑞典上演，需要更多关注。以下就是多芙去年为《旁
观者》杂志所写的专文。
瑞典如何成为一个收容移民的反面教材
英国籍小男孩因为手榴弹爆炸而死，这样的故事在哪里发生都是引人侧目的，但它竟然发
生在哥特堡的郊区，想必粉碎了外界对瑞典的幻觉。来自伯明罕的八岁的小男孩尤素夫．
华沙梅（Yussuf Warsame）来哥特堡拜访亲戚，却不幸被当地的索马里帮派战争所波及
，他所居住的公寓被扔手榴弹，他死在前往医院的救护车上。前一年，哥特堡也发生过类
似的事，一名四岁小女孩因为汽车炸弹而死亡，显然也归咎于帮派战争。
多年以来，瑞典一直自认为是一个“人道大国”（humanitarian superpower）——不参
与战争，但收容战争的受害者，这就是瑞典的丰功伟业。也确实有大批难民来到瑞典。过
去十五年内，出现在瑞典国门的难民人数多达六十五万人。去年来到瑞典的十六万三千人
之中，有三万两千人获得居留权。就人口比例来说，瑞典收容难民在已开发国家中可说是
无人能出其右。但是收容是一回事，融合是另外一回事；后者，我国就谈不上有什么傲人
的成绩。
外界所不知道的是，帮派战争在我国已经行之有年。斯德哥尔摩好比狄更斯小说中的伦敦
，小孩子结帮结派，在街头扒手行窃、跟警察玩猫抓老鼠，警察束手无策。一直到最近，
瑞典都以进步的社会政策闻名于世。但到了今天，许多选民已经改支持反移民的瑞典民主
党，比例高达15％。
移民造成的各种问题尾大不掉已经好几年，但瑞典的主流政党——不论左右——所共同致
力的政策目标，却是维持严格的就业规则、房屋租金冻涨，移民找不到工作，必须留在贫
民窟一样的郊区。（译按：租金由政府政策控制，无利可图，使得租屋空房短缺，形成黑
市交易，新来的移民、学生往往负担不起。）结果，我们失掉了宝贵的时间。三年前，斯
德哥尔摩的贫穷区曾经发生暴动，至今问题只是更糟糕。由于警察无能为力，黑帮开始形
成自己的平行世界，自订法律与秩序的规则。
帮助成年移民融入瑞典社会已经问题重重，更难的是如何处理没有父母陪伴的儿童难民。
在伊拉克战争期间，每年来到瑞典的无父母陪同儿童约有四百人，每个人都需要找地方住
、找人辅导、找学校注册。到了2014年，每年来到瑞典的难民小孩高达七千人，瑞典当局
如何应付，已经成为严重的问题。去年，跟当局登记的难民儿童超过三万五千人。
这些儿童的年纪不一，来自世界各地。阿富汗与索马里是最大的两个团体。还有人来自
敍利亚、伊索比亚、伊拉克、摩洛哥、厄立特里亚。有人是为了逃离战争；但更多人是为了
逃离贫穷。男孩的人数远远超过女孩，比例高达5：1。事实上，许多自称“小孩”的人已
经成年，不过当局也无从了解，因为瑞典不像其他国家，不会进行年龄的测试。所以申请
庇护的人自称几岁，当局一律照单全收，除非他／她“明显”说谎。“明显”的定义不明
。
最近在瑞典广播电台的专访中，好几位难民表示他们故意谎报年龄，以增加定居的机会。
其中一位叫做Dawood的人很坦白地表示：“如果我说我已成年，他们会把我遣返。”（译
注：瑞典以及许多欧洲国家，基于人道对没有父母陪同的未成年难民从宽认定，所以有成
年难民谎报的现象。）
收容儿童难民所费不赀：每人一天所耗费的税金高达一百六十欧元。如果收容制度运行顺
利，花这么多钱其实也值得。然而，谎报年龄的成年人是否有意找幼齿下手，已经成为外
界严重关切的问题。今年年初，一位十二岁男孩在难民中心被另一名自称十五岁的人强暴
。牙齿X光检查显示，攻击者的真实年龄更接近19岁。过没多久，一位22岁的女性工作人
员被一名谎称只有15岁的成年人拿刀杀死。
这些骇人听闻的故事显示，政府的政策出现重大纰漏。许多民众转而支持瑞典民主党。各
地发生多起攻击难民中心的事件。对瑞典人来说，这似乎是历史的重复——1990年代大批
巴尔干半岛的难民涌入瑞典时，也曾发生类似的事件。
不久之前，我曾经采访一位哥特兰岛的社工，西格林（Lasse Siggelin）。他对于难民儿
童被安顿在毫不适合收容儿童的收容中心特别感到忧心。这些收容中心的工作人员被指示
不得谈论申请定居的过程，也不得询问儿童的背景。西格林说：“我们不能谈论他们的家
乡，也不能提到他们的父母亲。但这种事情占据了他们思维的90%。”
难民儿童也都上瑞典的学校，但他们往往跟不上学校的进度，必须跟其他同龄的学生分开
，由学校另外开班。难民儿童也很难跟当地的儿童相处，因为他们的经验太不相同。学校
老师即使想要帮忙，也往往力不从心。结果，学校只好安排他们接受儿童心理学家辅导。
西格林解释：“如果我们不跟他们谈论他们内心的创伤，很多人排队等著带他们走上歹路
。”
这些“排队”的人包括毒贩、皮条客、帮派、圣战士。瑞典的收容中心已经变成脆弱少男
、年轻男子的集中地，他们挫折、绝望、失去人生的方向。此时假如有人拿钱利诱，甚至
说服他们人生可以有新的意义，他们很容易被牵着鼻子走。伊斯兰国显然已经想办法在瑞
典招兵买马，不只在公共场合，甚至已经深入瑞典政府的社会计画之中。去年，《瑞典日
报》就曾经踢爆政府的计画遭圣战士渗透的丑闻。
难民儿童被拐卖的故事，在英国能上报纸的头版，在瑞典却占据不到重要的版面，原因在
于它们已屡见不鲜。在过去几周，我们听到未成年妓女在停车场卖春，其中一名巴勒斯坦
的十五岁少年，还住在马尔摩的难民之家，就已经被皮条客强迫卖淫。许多罪犯专门拐卖
难民中心的儿童，很多人就此失踪，而拐卖他们的歹徒很清楚，不会有人来找这些小孩。
斯堪尼（Skane）的边界警察表示：“我们帮不上忙。在许多案例中，我们连小孩长什么
样子都不知道。我们没有办法指认他们……我们也没有他们家属的资讯。我们什么都没有
，如何找人？如何救人？”专门监督马尔摩人口贩卖情况的慈善基金会工作人员丽莎格林
（Lisa Green），过去几年向警方举报了四十件儿童人口买卖案，但她表示这些案子警察
根本不登录。马尔摩警察局的人口失踪部主任，西格弗里森（Mattias Sigfridsson）表
示：“没有警察在处理人口贩卖的问题，因为我们没有能力处理，我们人手不足。”
为了应付此一危机，瑞典政治人物现在已经变得比较务实，不再浪漫空言了。连结瑞典丹
麦的松德大桥也出现检查护照的关卡。此一关卡的设立，也帮忙打击了其他的犯罪事件，
如毒品走私、酒醉驾车等等。
但是瑞典当局对于庇护申请遭拒的难民，还是一样束手无策。今年一月到四月，移民署把
2,645个案子交给警方遣返。只有1,255人实际被遣返。其他人都潜入地下，成为瑞典的黑
色人口。
瑞典人民对难民很包容，许多人家打开大门，欢迎难民入住，许多人捐衣服捐食物，还有
人出力出时间。连企业界都想办法帮助难民儿童，提供他们打工的机会，帮助他们融入瑞
典社会。但即使满怀好意，这是一场跟时间的赛跑。
前首相赖因费尔特（Fredrik Reinfeldt）说：“如果你没准备，你就是没准备。”这很
精准地道尽瑞典的难民危机。当然还是有政治人物表示瑞典是人道强国，但此语出现的频
率已经降低，他们也不再那么扬扬得意。瑞典之道已经失去了光辉。如果任何人想知道难
民问题处理的负面教材，欢迎来瑞典。
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先是法国德国,瑞典也出状况
看来欧洲各国的极右派民族主义政治势力大举兴起,不是没有理由的