海事报告规则
第三条
船长遇船舶发生海事时，应依海商法第四十九条，作成海事报告。
前项海事报告之作成，于船长遭难死亡或失踪时，由生还船员中职务最
高者为之，全船遭难死亡或失踪时，由船舶所有人或船舶代理人为之。
海事报告应有海员或旅客之证明。但其报告系船长于遭难后，独身脱险
之处作成者，不在此限。
第五条
海事报告之送请签证，依左列规定：
一、船舶在港内发生海事者：
(一) 在国内送该港口之航政机关。
(二) 在国外送驻在该港口或其附近之中华民国使领馆或具同等权责机构
，当地航政机关或法院认可之公证人。
二、船舶在航行中发生海事者：
(一) 在国内送该船舶或船长最先到达港口之航政机关。
(二) 在国外送该船舶或船长最先到达港之驻在该港口或其附近之中华民
国使领馆或具同等权责机构，当地航政机关或法院认可之公证人。
船舶或船长到达前项第二款规定之最先港口，如因实际困难，不克签证时
，得说明理由，于到达其次港口时，送请签证之。
第十条
海事报告之送请签证，应于海事发生之后，或该船舶或船长到达第五条规
定之港口后七日内为之。
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看不懂了，这案海事报告应该由轮机长做，送航政机关签证
那现在是
轮机长没做海事报告？
航政机关收到海事报告没签证？
还是轮机长没做海事报告反过来怪罪航政机关没要求他做，也没罚他？
※ 引述《smko (︿︿)》之铭言：
: 自由时报
: 历劫归来4月竟未做海事报告 沈瑞章批政府
: http://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/1979273
: 〔记者林欣汉／基隆报导〕遭索马里海盗挟持1672天的阿曼籍渔船“Naham3”轮机长沈
: 瑞章，去年10月26日成功获救返抵台湾至今，蔡政府却从未派人来询问他罹难船长钟徽德
: 死因，也未依法制作海事报告，沈瑞章为此气得痛批，“检讨什么千错万错，官员老板都
: 没错，都是小老百姓的错。”
: 根据“海事报告规则”规定，“船长遇船舶发生海事时，应依海商法第49条之规定，作成
: 海事报告”，载明事项包括海事发生时间、地点、海事经过及处理。
: 沈瑞章说，“回来台湾4个月了，政府没有人来问我船长怎么死的，海事报告也没有写，
: 检讨什么千错万错，官员老板都没错，都是小老百姓的错，真的无奈。”
: 回到台湾这段日子，沈瑞章还是不时会梦到被绑架的场景，常常半夜惊醒，以为自己还在
: 索马里，他现在每天爬山，开始茹素，也曾到校园演讲分享生命历程。
: 沈瑞章说，被海盗关了1672天，过了1个温暖的年，但只看到民进党国民党化，换人做还
: 是一样，百姓希望越大、失望就更大，心情真的很沈重。