陆客冰风暴 今年剩150万人
中国时报 2017年02月17日 04:10 姚舜／台北报导
陆客来台市场急冻，今年展望极不乐观。据可靠消息指出，中国政府有关当局已采取技术
性作法，对陆客来台祭出“总量管制”，将今年参团与自由行赴台湾旅行的陆客人数总量
订为150万人，明(2018)年则再减为100万人。
旅游业者指出，若消息属实，意味今年来台陆客将较去年锐减200万人次，减幅比腰斩还惨
，一场陆客市场冰风暴已俨然成形，今年千万人次来台观光目标也将无法达阵。
据悉，配合总量管制目标，中国对陆客赴台旅行采取的“技术性干预策略”，包括不再续
发带陆客旅行团来台的领队证，领队证到期后不再延发；此外，对大陆各省市具操作赴台
旅行团资格的旅行社订定出年度人数配额，例如北京与上海大型旅行社一年送客4,000人，
有些省市或小型旅行社甚至连配额都没有了。另外，也将减少或停办各类两岸观光旅游交
流活动。
中国官方对陆客赴台旅行采取的技术性干预措施，“照惯例”依旧没有任何单位收到正式
公文。但依照去年市场传出陆客来台市场将断崖式崩塌的经验，以及目前两岸观光交流态
势来看，旅游业者对该项总量数字都认为真实性很高，甚至还有业者表示“比想像中要好
”。
去年520之后，新政府上台、陆客来台旅行市场急冻，去年全年来台陆客总人数为351.2万
人次，较前年掉了约67万人次，其中团客自去年5月中旬就开始减少，自由行人数自去年8
月起开始量缩。同时亦为2008年起台湾开放陆客来台后首次出现负成长。
鉴于自由行客人受到中国官方政策影响程度较旅行团低，为此观光局有意放宽陆客自由行
限制与每天来台配额，除降低自由行陆客的财力证明门槛，并将配额由每天5,000人放宽至
6,000人，每次来台旅行停留天数亦延长至15天，期能吸引更多陆客来台自由行。
对此，熟悉陆客市场的多家旅游业者表示，“陆客来台旅行规则，向来是彼岸说了算”，
如今“上游水龙头锁死了，下游放再大的水盆或水桶也接不到水”。业者认为，陆客来台
人数一减再减的问题根源在两岸政治，而“政治的问题就应从政治面解决”。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170217000029-260202