小英的社会宅将跳票？ BOT案等呒建商接手
镜传媒
2017.02.10
文 | 游筱燕
位在台中7期重划区旁的“西屯区惠来厝段社会住宅BOT案”，是全台第1个以BOT方式推动
的社会宅案，光土地的总市值就逾50亿元，因位处精华，较具商业行为条件，台中市政府
想借此吸引民间参与，设定最低民间投资金额为11亿元，给予53年特许年期（含兴建3年
、营运50年），兴办社会住宅300户。
摊开“台中市西屯区惠来厝段社会住宅BOT案”简报，林佳龙预备4年自建12处基地，民间
参与案件含西屯区惠来厝段、北屯区太原段、东区练武段共3处基地，估计全数可供给
5950户社会住宅。目前，自建有两处基地已动工，分别是丰原区安康段案第一期、大里区
光正段案第一期。
其中，“台中市西屯区惠来厝段社会住宅BOT案”最具示范意味，尤其该案是BOT社宅先行
者，将引导后续BOT方向。市府表示，业者可在附属事业规定下兴建旅馆、商场、租赁权
住宅，或是老人养生村等，投报率估计可达6%。但原预计去年标出去的基地，历经两次流
标，打乱了市府计画。
龙宝建设董事长张丽莉认为近年地租上涨，加上政府默认的投报率太过理想化等，让业者
未来经营的风险大增。
龙宝建设董事长张丽莉认为近年地租上涨，加上政府默认的投报率太过理想化等，让业者
未来经营的风险大增。
其实，回顾2016年4月的首场大型招商说明会，吸引台北和在地数十家知名建商、寿险业
参与，一度将现场挤爆，包括上市柜建商如国泰、太子、总太；以及品牌建商龙宝、宝辉
、嘉磐、聚合发等，许多老板都亲自上阵，嘉磐建设董事长魏嘉铭还对记者说：“若能成
功，将会三赢。”
众业者当时纷纷表示有高度投资意愿，但一位不具名建商私下透露说：“拿回规划书细算
后，发现市府预期太乐观，一个店面的租金竟然估得比百货专柜还贵！投报率根本不准，
且变量大、风险高，大家都缩手了！”。
一开始对此事率先表达意愿的龙宝建设董事长张丽莉说：“政府请民间兴建原是好事一桩
，不仅可以解决房市不佳，诸多业者手上没案可盖的窘境，增加就业率；还能减少政府为
此成立专营部门等所花人力、物力、时间的成本，只可惜缺乏完整配套和诱因。”
张丽莉举例几个现实问题，比如：政府规定社宅租金不能涨，但公告地价近年来不断飙涨
，业者的成本难以控制，遇到成本增加，到底涨租不涨租？
另一方面，他建议政府应为兴建者与可买断的社宅承购户提供优惠贷款。好比政府可补贴
建商0.5～1%贷款利率，甚至成立1、2千亿的专款，为社宅贷款专用，就像当年的青年安
心成家专户一般，把资金导入正确的方向。而且该专户若成功设置，全台BOT社会住宅兴
建施行起来将更顺利。
位于台中市青海路与惠中路口的台中市惠来厝段社会住宅基地，外观围满篱笆，等待愿意
参与BOT的兴建商。
位于台中市青海路与惠中路口的台中市惠来厝段社会住宅基地，外观围满篱笆，等待愿意
参与BOT的兴建商。
台中市政府都市发展局住宅管理科指出，目前已积极探询业者声音，酌情修改第三次的招
商计画书，确定会“修正地租”，拟设6%天花板，让该次涨幅最高只能比前次涨至6%为限
；并且将“附属事业比例拉高”，从原本的20%提高到30%，最快在二月底前公告，详细的
仍以公告为准。
亦有业者指出，纵使解决了前述问题，但是社会住宅未来50年的“管理智慧”也是难题。
先是前期和政府的来回沟通就要耗上诸多心力，若以此成本计算，“自家案子都不知道可
以盖几个了？”后续要是有人不付房租，建商若强制执行“赶出去”，是否也将造成社会
观感问题，“何必参与去惹一身腥呢？”
看来，林佳龙即使有创意，欲打造“全台第1个以BOT方式推动的社会宅案”，能否顺利推
行，让业者埋单，在在考验著林佳龙的智慧，与竞选连任的能力。
https://www.mirrormedia.mg/story/20170209bus001/