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苹果日报
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释宪成功 540万户少缴税
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【综合报导】所得税制将有重大变革！现行《所得税法》规定，受薪阶级民众申报所得税
时，占收入最大宗的“薪资所得”，一人仅能减除12万8千元，但律师、医师等行业可用
“执行业务所得”申报，且可扣除执行业务成本并采实报实销，大法官认为，一般民众及
艺人不能比照“执行业务所得”列举成本并扣除，违反租税公平原则，昨作出第745号解
释宣告《所得税法》相关法条违宪，2年内须修正。财政部粗估，约有540万户可望受惠。
根据现行《所得税法》规定，劳工、军公教、警察等受薪阶级民众，申报所得税时，均采
收入总额减掉免税额、特别扣除额等细项后，以不同税率计算所得税，其中特别扣除额中
，占多数民众收入最大宗的薪资所得（包含工资、津贴、奖与红利等），依法每人只能“
定额”减除12万8千元；但对医师、律师等职业，考量其收入来源不是薪资所得，因此可
采“执行业务所得”方式申报，且可扣除执行业务所花的成本，采实报实销方式扣除。
应2年内检讨修法
大法官认为，受薪阶级的薪资所得若须付出“必要费用”，且此费用加起来超过12万8千
元，依租税公平原则，只要民众能列举出必要支出，都应比照“执行业务所得”减除后申
报，因此作出释字第745号解释，宣告《所得税法》第14条第1项第3类第4款及第2款、同
法第17条第1项第2款第3目之2规定违宪，财政部应在2年内检讨修正。
司法院秘书长吕太郎解释，《所得税法》规定年度“薪资所得”超过12万8千元者，可“
定额”扣除12万8千元、低于12万8千元者，可全部扣除，以上规定未违宪；但薪水族为挣
钱所付出的“必要费用”，若超过12万8千元时，相关规定未准许以列举方式申报扣除，
因此宣告违宪。
认违租税公平原则
这件释宪案起因是艺人林若亚申报2005年所得税时，以“执行业务所得”列举成本扣除后
申报所得税，但遭国税局打枪。林若亚不服，向桃园地院提出诉讼，法官钱建荣认为《所
得税法》相关条文有争议，停止审判并声请释宪；名模林志玲也曾因相同争议声请释宪，
但遭决议不受理。
大法官书记处处长王碧芳举例，如果大学教授教书一年赚120万元，但他为准备教材花20
万元买书，若120万元被认定是执行业务所得，买书的20万元即可扣除；但若视为薪资所
得，只能扣除12万8千元，这就是大法官认为《所得税法》相关规定违反租税公平原则，
宣告违宪的主因。
估影响百亿元税收
钱建荣法官得知释宪结果说：“很满意！表示大法官们也很关注租税须公平，对受薪阶级
是好事。”艺人林若亚昨透过经纪人表示：“我很开心，感谢大法官跟法院作出公正明智
的判决。”名模林志玲也透过工作室表示：“模特儿行业处在一个很模糊地带，感谢台湾
司法对我们有更多的理解及认可，让我们不会摇摆于执行业务或是薪资所得间，让我们找
到自己的定位，可专心工作。”
根据财政部最近一次所得税缴纳统计，约有540万户薪资所得申报者，未来报税可望受惠
，此外2014年薪资所得总缴税金1760亿元，占整体所得税应缴税额3830亿元的4成6，财政
部估算，即便将来依解释文修法调整税制，以每户少缴2000元计算，国库税收影响约108
亿元。财政部官员表示，受薪阶级未来如何列举成本支出，将参考国外作法后修法寻找执
行空间。
在职进修有望扣抵
不具名的会计师表示，受薪阶级未来在职进修费用、证照费、治装费、为工作所需的通讯
费、加油费等支出，都可能是所得税扣抵的重要项目。
网友对此议论纷纷，有人肯定：“上班的交通费应可算入，赞啦！”另有网友认为：“又
一个帮有钱人减税的制度。”也有网友持不同意见：“你以为政府吃素的？检讨完税会变
更多。”
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