看完这篇这样讲我终于就懂这次年金改革合理的意义了，因为实在搞不懂这次的年金改革怎么这么不专业，反正最后还得是要回到专业的道路就可以，不管中间的任务是什么。
http://www.chinatimes.com/newspapers/20170207000641-260109
2017年02月07日 04:10 石之瑜
年金改革方案出笼以后，公教人员似乎普遍感到沮丧，即使负责其事的林万亿认为，退休公教人员过去已经大量多领，但都不会要追回。他的这个饶人一命的态度，造成退休公教更大的无奈，他们既然被选定为改革立威的对象，似乎只能以时代变迁来自我解嘲。
不过，时代的脚步不会停留在目前已退休的公教人员身上。正因为当前改革的政治性极为明确，退休公教人员充其量只是政治发展的阶段性对象。这就几乎预示了，等他们离开历史舞台以后，未来年金改革有极大可能会回头。
原因如下：首先，因为年金改革而导致生活困顿的街尾故事，必然会在媒体渲染下，不定期地成为社会瞩目的事件。固然政治上，他们可算是遭到今人眼中的报应，但要是多几个这类故事的话，仍将使得第一轮的年金改革正当性重新受到质疑，也使得下一波对象有了借力使力的空间，进而拖延改革的进程。
其次，退休公教人员成为众矢之的现象，会不会影响社会优秀人才投入公教行业？而年金改革首波大张旗鼓集中在公教人员的印象，会不会也吓阻公教部门从社会汲取新血？长此以往，公教人员青黄不接的现象，会不会造成困扰？于是就有了必须重新建立相对合理的年金制度的需要。
再其次，年金改革要继续扩展到其他对象时，政治上的动力绝对比不上针对上一代公教人员的程度。其他对象甚至包括政务官在内，这对改革者本身没有好处，为何有动力持续？
第四，几年之后台湾的经济发展情况可能出现变化，两岸关系可能好转，以至于年金的收入也会得到改善。一旦财源相对充分，继续改革年金的现实压力也会随之缓和。
第五，最重要的，是年金改革所针对的对象逐渐老成凋零后，主流政治失去营造社会针对退休公教人员的心理坚持。就算是少数主其事的高层有不正常的报仇心态，或有政治压力要满足其他有这种心态的政治恩客，这样的心态终将随着时间式微，因此退休公教人员可能一夕翻身，从政治败类提高成为政治新宠。
最后，既然新一代的公教人员与老国民党之间的关系非常有限，主流政治便无惩罚他们的冲动。相反的，执政阶层甚至可以借由提高未来退休公教人员的所得替代率，或恢复优惠存款利率的方式，来建立跟新一代公教人员的政治结盟，彻底解决过去公教人员相对支持国民党的内战文化遗产。（作者为台湾大学政治系教授）
(中国时报)