1.媒体来源:大纪元
2.完整新闻标题:污染源掌握不足 台空污治理民众无感
3.完整新闻内文:
中钢烟囱排污，台大教授张能复认为，中钢除了管道污染，也应把储输油
设备等逸散源算进去。（撷自黄义英脸书）
更新: 2017-02-03 10:30 PM
【大纪元2017年02月03日讯】（大纪元记者徐翠玲台北报导）关于空污总量管制成效，高
雄市环保局表示，2008~2015年高屏地区实际排放量，硫氧化物（SOx）从2008年4万3千多
吨减到2015年2万3千吨；氮氧化物（NOx）从4万4千吨减到3万5千吨，确实这几年业者降
很多的量。但空品新指标AQI去年12月推出以来，高屏空污橘害夹杂红害，屏东潮州出现
紫爆，连台南居民都为红害打算参加219大游行，空污治理让民众无感、无力，到底哪里
出了问题？
“仍然有很多污染源、污染行为没有抓到”，台大环工所教授张能复表示，目前掌握污染
排放量能力还有很多不足。高屏地区先推总量管制，认可量包括检测的量，主要针对仍然
是生产事业管道（烟囱），像中钢有很多非管道排放，而汽车、机车10年前大概1,500万辆
，到今天已经2,100万辆，总量早就超过了。挥发性有机化合物（VOCs）有的是管道排放，
还有不少是逸散性，如储槽设备元件、加油槽输储等；而细悬浮微粒（PM2.5）是重要议题
，靠原来的政策、法规工具改善PM2.5只能尽到1/3力气。
张能复指出，总量理念在逻辑上、学理上仍然有些不周延，目前总量管制办法针对哪一种
总量、污染物、抵换交易都没说清楚，以致于对民众、环团最简单的质疑，逻辑上就说不
太通，如7年最大量、许可量，7年最大量跟景气循环有关，南部钢铁业去年就已经量减很
多，因为钢铁卖不出去自然就减量，这种减量算不算管制、管理上造成的减量？
总量管制有成效 努力不可抹杀
总量管制当初的想法是依循美国酸雨管制，张能复表示，主要是针对SOx、NOx，没办法跟
现在民众、环团关切的PM2.5做呼应。高屏总量管制已经做了很多努力，努力不可抹杀。
功效与功劳大概是SOx、NOx，但大型工厂SOx、NOx排放已经用到顶级设备、效益，要做抵
换交易大概找不到。
环保署指出，业者想从移动污染源减量来做抵换交易。张能复说，高屏总量管制缺少移污
或逸散的SOx、NOx部分，如果能推移污抵减，否则很难再找到抵换交易。台湾环境保护联
盟副会长刘志坚表示，如果用改善交通污染排放量做抵减，建议准备交通减量配套，提供
认定的额度供厂商扩厂、建厂直接认购。
张能复表示，目前固定污染源许可量或实际排放量仍然针对管道排放，而非其他来源，包
括厂内逸散来源，如料堆、原物料输储；工厂营运相关排放行为如物料输储、员工交通也
要减量，还要考量产业的发展，大家可以骂经济部很多扞格阻挠，经建单位与环保单位想
法不一样，不能说经建单位完全是错的，也要顾虑台湾就业率、失业工人等社会问题。
“VOCs、NOx控制已经有成绩了，下一步当然要针对PM2.5。”张能复表示，关于高屏总量
管制暂停，他认为可以做些修改，但建议高屏不能只做现在的总量管制，现在只算SOx、
NOx的量，VOCs的量还算不清楚，还有逸散性及其他附带产生污染，如港埠、中钢等都还
有改善空间。
环保署空保处长蔡鸿德指出，认可量与实际排放量差异太大，抵换交易一定是实际排放量
往下减部分，才可以做交易。必须订空品目标，如削减总悬浮微粒（TSP）、臭氧、PM10
或PM2.5，因为削减方式不一样。三级防制区目标是PM10与臭氧、NOx、VOCs等，从源头修
正。总量管制已经开始推动，办法、指引有问题部分尽快修正，才走得比较稳。
总量管制推行措施主要是针对PM2.5，不过，高雄PM10飙升，中钢只是其中一部分，还有
其他没估到的部分，焚化炉也有可能，这块总量没推估到会造成错误认知。溢散源也没算
进总量，烟道可以算得很准，但做抵换交易时，厂商要从哪里拿量？包括厂的溢散源也要
算进去，必须确定能够容许排多少量，才能往下走。到最后一定比实际排放量还低，不可
能比实际排放量还高。◇
责任编辑：芸清
4.完整新闻连结 (或短网址):http://www.epochtimes.com/b5/17/2/3/n8773586.htm
5.备注:高屏地区的空气真的是有够差，住在高屏地区真的是很辛苦。