单纯就新闻标题来做解释一下，
下流老人是源自于日本的一种社会现象，
意指退休族群的积蓄不足以支撑生活消费、生活品质下降，往社会下层阶级靠近~
例如在职时是中产阶级当经理之类的人，有可能因为收入不足就变成了低收入户~
这个是在日本起源的词，这边跟大家分享一下!!
※ 引述《bryan406399 (不莱ㄣ)》之铭言：
: 1.媒体来源:
: 中时
: 2.完整新闻标题:
: 1／3退休公务员 将成下流老人
: 3.完整新闻内文:
: 农历年前最后一次考试院会，正逢年金改革国是会议刚落幕，各考委发言猛烈，也是毫
不
: 留情面。考委周志龙强调，服务满35年所得替代率在60%以下，退休生活低于地板所得
: 32,160元者多达42,666人，占退休人员总人数29.16%，这等于将有三分之一退休公务人
员
: 将成为“下流老人”。
: 周志龙强调，所得替代率上限应调到65%，将可使低于或等于地板所得32,160元者，减
为
: 32,047人，占退休公务人员21.91%。
: 1月22日年金改革国是会议召开，考试院也须派员参加，据了解，当初就已引爆考试委
员
: 的火，一度拒绝参加，最后由蔡良文、周志龙、杨雅惠及谢秀能出席，因此国是会议结
束
: 当周召开的考试院会，委员就已按耐不住。
: 单一公式计算太简化
: 考委黄锦堂说，应避免使其退休所得降到影响生活尊严的程度，尤其是对低阶或情况特
殊
: 的退休公教人员，应透过更细致计算方式；年资长者、高阶公务员、长年担任主管或高
度
: 绩优表现者、高专业加给者，砍下来只剩约6万5千元，“如何招募到好人才？”他说，
未
: 来各部会常务次长、荐任第9职等专员的月退休金只差7,100元，单一公式计算太过简化
。
: 他更以月遗族抚卹金为例，寡妇或鳏夫必须自己年满65岁才可以起领，过于严苛，有某
私
: 立大学校长在草案公布后即向他反映，老婆是家庭主妇没有收入，很担心过世后老婆无
以
: 维生，因为这位校长早自公立大学退休，若月退休新改为上限6成，遗族抚卹换算后约
剩1
: 万8千元，如何维持基本生活？
: 考委周万来说，需厘清年金与退休金意涵不同，才可避免政委林万亿一再强调的，这次
改
: 革是在追求社会公义的论述。
: 考委周志龙认为，地板所得目前有25,000元及32,160元两项备选方案，25,000元只够看
护
: 或安养中心费用。政府年改让多数退休公务员落入均贫窘境，加上多数人领一样的退休
金
: ，将不会有年轻人愿意努力进取，到时不只国家文官制度解体，中产阶级努力向上的社
会
: 价值也荡然无存。
: 考委蔡良文也说，改革后几乎走向齐头式平等，对文官制度与功绩精神不符，如此非但
是
: 以“社会保险”思维取代“职业退休年金”原则制度设计的意旨，是属政策误解。
: 批改革是齐头式平等
: 考委何季鹏认为，改革版的所得替代率对大学教师不公平，大学教师入行晚，满25年已
经
: 很难，何况35年，未来所得替代率普遍不及45%，这是用“藉平均数字掩盖问题真相”
，
: 且无前瞻性思虑。
: 考试院内部有人也认为，铨叙部支持林万亿版本，有考委说，部长周弘宪是蔡英文总统
任
: 命，可以理解周有他的“任务”。
: 4.完整新闻连结 (或短网址):
: http://www.chinatimes.com/newspapers/20170205000283-260114
: 5.备注: