财政部税改研究又是中华财政学会接案自审
信传谋 郑国强
外界认为影响台股成交量至钜的股利所得课税制度，财政部在去年终于考虑调整可能，并
且委托研究机构进行比较各种方案，毫无意外的，又是中华财政学会接下此研究案，并且
在今年1月20日进行期中报告。财政部长许虞哲表示，邀请外部专家共同审查，预计在5月
前后提出期末报告，并把草案送到行政院。
过去两年来，台股成交量严重萎缩，“股利所得可扣抵税额减半”措施一直被股市大户、
券商视为元凶，不论马政府时期或者蔡政府，金管会主委持续向财政部喊话税改或者废除
。
股利课税，挫股市元凶
对此，财政部在去年终于委外研究“我国鼓励所得税课税及两税合一制度之检讨”，并在
今年农历年前提出期中报告，主要针对取代设算扣抵制度、股利所得税及两税合一制度改
革提出32种方案。课税方向可大致归纳为三大方向，包含分离课税、分开计税合并申报以
及合并计税合并申报。
许虞哲表示，财政部与外部专家在1月20日进行期中报告审核，而这三位外部专家，有两
位是政大财政系名誉教授陈听安、教授何怡澄，另一位是台北商业大学财税系教授孙克难
。然而财政圈都对此三位专家学者不陌生，因为他们全部都有中华财政学会理监事背景，
何怡澄更是现任监事。
陈听安是我国财政大老，一手创立中华财政学会，担任财政学会常务理事多年，最有名的
得意门生，就是前任财政部长张盛和，两人也曾经多次共同发表论文。何怡澄也是政大财
政帮，完整的政大财税学系、财政研究所学历，专长个体经济学、公共选择、政府会计。
孙克难至少担任6年中华财政学会理事，曾任兆丰金控独立董事，因蔡友才案离开。
前任审后任，球员兼裁判
这次的“我国鼓励所得税课税及两税合一制度之检讨”由中华财政学会接下研究，再由中
华财政学会的创办人及前任、现任理监事担任审查委员，审查现任学会的研究成果，除了
再度印证中华财政学会对我国财政政策方向的垄断力之外，也再现球员兼裁判的奇观。
长期以来，财政部委外研究案多由中华财政学会接手，而此学会又是中华民国财政部长的
摇篮，甚至是小内阁人才库，包括现任财长许虞哲、前任的张盛和、李述德、林全，财政
部现任次长吴自心、北区国税局长宋秀玲，主计长朱泽民，全部出身自中华财政学会，而
且行政院长林全，目前仍是学会的理事。
5.备注:
我也想进入学会领钱
有人知道要怎样才可以加入学会吗
https://www.cmmedia.com.tw/home/articles/2597/%E8%B2%A1%E6%94%BF%E9%83%A8%E7%A8%85%E6%94%B9%E7%A0%94%E7%A9%B6%E5%8F%88%E6%98%AF%E4%B8%AD%E8%8F%AF%E8%B2%A1%E6%94%BF%E5%AD%B8%E6%9C%83%E6%8E%A5%E6%A1%88%E8%87%AA%E5%AF%A9